Page 874 - 苏东水文集电子版

８３８ 苏东水文集

传播的重要载体。 而且由于第三类金融中心掌握着实体经济的多样化信息，所以同处一地的新兴
产业集群可以迅速获得所有投资的信息，方便调整自身的战略方向。 当然，战略性新兴产业集群与
第三类金融中心这二者之间的知识创新扩散也离不开相关平台的推动。 如，硅谷银行就建立了创
业投资咨询顾问委员会，这些专家委员既有来自于新创企业，也有来自于高校和创投机构，以上的
各种努力使得硅谷银行与创业企业、创业投资共同编织了一个关系网络，在其中可以共享信息、开
展更深层的合作。 所以，硅谷银行也成为连接战略性新兴产业集群与第三类金融中心的重要环节。

四、战略性新兴产业集群与第三类金融中心

“ 双轮驱动” 的协同战略

针对当前很多城市战略性新兴产业集群和第三类金融中心协同初期严重割裂的现实状态，地
方政府可以采取如下策略：
第一，努力打造“双轮驱动”的区域创新平台，建设新兴产业集群和第三类金融中心加速平台。

区域创新平台主要是指在区域创新文化和产业网络基础上，建设促进双群融合的人才流动平台、产
权交易中心、信息交流平台和企业展示平台等，目的是引导创新扩散；新兴产业加速平台主要是指
在培育战略性新兴产业集群中，注意打造一个新创企业的非封闭的动态的成长体系，为之提供四阶
段全程服务。 该成长机制集合培育初创企业使之存活的孵化器，随之有帮助成长使之较快发展的
加速器，及为总部及部分产业基地提供管理服务的产业化基地，乃至为想要扩张的成熟企业规划产
业“飞地”。 第三类金融中心加速平台是指要组建不同阶段的创业投资基金、科技银行和担保基金
等，共同支撑起第三类金融中心的大系统。

第二，积极构筑项目对接服务平台，引导双群交叉投资和产业孵化。 交叉投资目的是引导双群
互融。 当前可以探索孵化器与社会资金共同出资成立创业投资公司为在孵企业提供创业资本的模
式。 此外，通过孵化器作为中介，与一家或多家创业投资机构建立良好合作关系，向创业投资机构
推荐投资对象，通过创业投资机构的考察后，由创业投资机构直接投资孵化企业。 除此之外，也应
该积极探索新创企业直接与创业投资互动的模式，鼓励一些成功的新创企业积极参与筹建产业投
资基金和创业投资基金。

第三，以共享利益为着力点，充分发挥“明星企业”的示范效应和创业投资的治理效应，引导双
群自发联动，带动创新扩散和创新嵌入。 集群之间的协同需要创新激励与成果共享机制这一市场
化手段的诱发引导。 本质上，创新成果转让所产生的高额创业利润将在创新区中起到积极的示范
作用，从而引导集群之间的高度参与和互动。 但创新成果的转让也离不开园区相关配套机构的设
置。 要以产权交易机构为基础完成新兴企业知识产权定价和交易转换，同时实现创业投资对创新
成果的分享。 要借鉴硅谷经验，充分发挥创业投资对新创企业的筛选和治理作用。 此外，可借鉴上
海杨浦经验，采取大学校区、科技园区与公共社区“三区联动”机制来推进创新集群的本地嵌入。

第四，采取“制度分割”办法，在城区中划定某一产业共融区，给予特定的财税政策倾斜，诱导新
兴产业和创业投资机构在该区域集聚并协同创新。 相对于传统工业产业集群，新兴产业集群往往
以中小企业为主，面临外部压力大，第三类金融中心内部创业投资机构规模小、竞争力弱，所以，在
双群发展初期，政府可以通过给予特殊区域范围内企业税收优惠、土地低价和财政返还等方面的优
惠政策，诱导新兴产业和创业金融机构在该区域集聚。 政府还应采取特殊的人才通道和专项财政

补贴政策鼓励双群之间的协同发展。