Page 112 - Kepemimpinan Transformasional Pada Pelayanan Kesehatan Primer

menyajikan tantangan yang kompleks.
Mengidentifikasi kendala-kendala ini bukan
bertujuan untuk melemahkan semangat, melainkan
sebagai langkah strategis dalam proses evaluasi
implementasi agar pemimpin dapat melakukan
mitigasi yang tepat.

G. Analisis Hambatan Struktural dan
Budaya

Penelitian oleh Ystaas et al., (2023) menunjukkan
bahwa hambatan kepemimpinan di sektor kesehatan
publik sering kali berakar pada sistem yang sudah
mapan, yang tercermin dalam beberapa aspek
berikut:

1. Budaya Birokrasi yang Kaku dan Power
Distance
Struktur hierarki di Puskesmas yang sangat kuat
sering kali menciptakan jarak kekuasaan (power
distance) yang lebar antara pimpinan dan staf.
a. Dampaknya: Staf merasa enggan atau
takut memberikan masukan jujur karena
norma budaya yang menganggap interupsi
terhadap atasan sebagai tindakan tidak
sopan atau "melampaui wewenang".
b. Risikonya: Pemimpin transformasional
akan kehilangan umpan balik kritis yang
diperlukan untuk perbaikan mutu. Tanpa
kejujuran dari staf lapangan, pimpinan

109