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Capítulo 9. Análisis y estudios de seguridad operacional 9-3

indicar peligros que se están gestando. Los métodos estadísticos pueden emplearse para evaluar
el significado de las tendencias percibidas. Los límites superior e inferior de la eficacia aceptable
pueden definirse para comparar con ellos la eficacia real. El análisis de tendencias puede
emplearse para iniciar “alarmas” cuando la eficacia está a punto de apartarse de los límites
aceptados.

c) Comparaciones normativas. Puede no haber datos suficientes para proporcionar una base factual
a fin de comparar las circunstancias del suceso o la situación que es objeto de examen con la
experiencia cotidiana. La ausencia de datos normativos fiables a menudo compromete la utilidad de
los análisis de seguridad operacional. En esos casos, puede ser necesario tomar muestras de la
experiencia real en condiciones de funcionamiento similares. Los programas FDA, LOSA y NOSS
proporcionan datos normativos útiles para el análisis de actividades de aviación. Estos programas
se examinan en los Capítulos 16 y 17.

d) Simulación y pruebas. En algunos casos, los peligros para la seguridad operacional subyacentes
pueden hacerse evidentes por medio de pruebas; por ejemplo, para analizar los defectos de los
equipos pueden ser necesarias pruebas de laboratorio. En el caso de procedimientos operacionales
que podrían ser incorrectos, la simulación en el terreno en condiciones operacionales reales o en
un simulador podría justificarse.

e) Grupo de expertos. Dada la naturaleza diversa de los peligros para la seguridad operacional y las
diferentes perspectivas posibles para evaluar cualquier condición insegura en particular, deberían
buscarse las opiniones de otras personas, incluidos los colegas y especialistas. La formación de un
equipo multidisciplinario para evaluar pruebas de una condición insegura, también puede se útil
para ayudar a identificar y evaluar el mejor proceder respecto a las medidas correctivas.

f) Análisis de costo-beneficio. La aceptación de medidas de control de riesgos recomendadas
puede depender de análisis de costo-beneficio bien fundados. Los costos de aplicar la medida
propuesta se comparan con los beneficios que se espera obtener con el tiempo. Algunas veces, el
análisis de costo-beneficio puede sugerir que es preferible aceptar el riesgo en vez de invertir el
tiempo, esfuerzo y costo de poner en práctica medidas correctivas.

9.3 ESTUDIOS DE SEGURIDAD OPERACIONAL

9.3.1 Algunos problemas de seguridad operacional que no son complejos o generalizados pueden
comprenderse mejor por medio de un examen en el contexto más amplio posible. Los problemas de
seguridad operacional que son de naturaleza mundial pueden tratarse a escala de la industria o de Estados.
Por ejemplo, a la industria le preocupa la frecuencia y la gravedad de los accidentes en la aproximación y el
aterrizaje y ha emprendido grandes estudios, ha formulado muchas recomendaciones para la seguridad
operacional y ha implantado medidas mundiales para reducir los riesgos de accidentes durante las fases
críticas de aproximación y aterrizaje. El argumento convincente necesario para lograr cambios a gran
escala o cambios mundiales exige datos significativos, análisis apropiados y una comunicación eficaz. Los
argumentos sobre seguridad operacional basados en sucesos aislados e información anecdótica no tendrán
éxito.

9.3.2 En este manual, los análisis de seguridad operacional más grandes y complejos se mencionan
como “estudios de seguridad operacional”. Esta expresión incluye muchos tipos de estudios y análisis
realizados por autoridades estatales, líneas aéreas, fabricantes y asociaciones de profesionales y de
industrias. La OACI reconoce que las recomendaciones de seguridad operacional pueden surgir no solo de
la investigación de accidentes y de incidentes graves, sino también de los estudios de seguridad