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Capítulo 9.    Análisis y estudios de seguridad operacional                                   9-5

                  c)  Investigaciones  dirigidas  en  el  terreno.  Las  investigaciones  en  el  terreno  de  sucesos
                     relativamente insignificantes (que normalmente no se investigarían) pueden descubrir información
                     adicional suficiente para permitir un análisis más a fondo. Si bien pocas de estas investigaciones
                     consideradas individualmente aportan mucho al conocimiento colectivo de los factores que contri-
                     buyen  a  que  esos  sucesos  ocurran,  colectivamente  pueden  revelar  modelos  de  comportamiento
                     que ponen en peligro operaciones seguras.

                  d)  Búsqueda  de  literatura. Sin duda, ya se ha escrito mucho sobre si los problemas de seguridad
                     operacional  objeto  de  estudio  tienen  relación  con  problemas  particulares  de  equipo,  tecnología,
                     mantenimiento, actuación humana, factores medioambientales o problemas de organización  y de
                     gestión.  Antes  de  comenzar  un  estudio  de  seguridad  operacional,  puede  ser  apropiado  buscar
                     literatura sobre el problema que se considera. Un uso cuidadoso de la Internet puede proporcionar
                     información abundante.

                  e)  Testimonio de expertos. La consulta a expertos reconocidos sobre el tema puede justificarse. Se
                     puede comunicar con expertos de modo oficioso o invitarles a proporcionar información de un modo
                     más formal por medio de presentaciones en una audiencia o en una investigación pública.

                  f)  Investigaciones públicas. Cuando se trata de grandes problemas de seguridad operacional que
                     deben considerarse  desde muchas perspectivas, las autoridades de  los Estados pueden realizar
                     cierta  forma  de  investigación  pública.  De  este  modo  se  ofrece  a  todos  los  interesados  (a  título
                     personal o  de representantes de  grupos  de  interés particulares) la oportunidad de  presentar sus
                     puntos de vista en un proceso abierto e imparcial.

                  g)  Audiencias. A fin de escuchar las diferentes opiniones, a menudo divergentes, de los principales
                     interesados en  la  aviación pueden celebrarse reuniones menos formales que  las investigaciones
                     públicas. Al contrario de lo que ocurre en una investigación pública, se escucha a los interesados a
                     puerta cerrada; de este modo, pueden expresar sus posturas más espontáneamente.



                                          9.4    LISTAS DE PROBLEMAS DE SEGURIDAD
                                               OPERACIONAL IMPORTANTES (SIL)

                  9.4.1    Las autoridades de reglamentación, los organismos de investigación y los grandes explotadores
              de algunos Estados, han considerado que mantener una lista de problemas de seguridad operacional de
              alta prioridad es un medio eficaz para poner de relieve aspectos que justifican un estudio y análisis más a
              fondo. A estas listas se las conoce como listas de problemas de seguridad operacional importantes (SIL);
              sin embargo, a veces se las llama listas de “diez grandes prioridades” o “desiderata”. En esas listas se da
              prioridad  a  los  problemas  de  seguridad  operacional  que  ponen  en  peligro  el  sistema  de  aviación  (o  la
              organización). Como resultado, esas listas pueden ser útiles para identificar problemas para someterlos a
              una evaluación, una encuesta o un estudio de seguridad operacional. A fin de que las SIL sean útiles para
              guiar la labor de quienes trabajan en la gestión de la seguridad operacional, estas listas no deben incluir
              todos los peligros percibidos sino que deben estar limitadas a 10 problemas.

                  9.4.2    Entre los problemas típicos que pueden justificar su inclusión en una SIL cabe señalar:

                  a)  frecuencia de advertencias del sistema de advertencia de la proximidad del terreno (GPWS);

                  b)  frecuencia de alertas TCAS;

                  c)  incursiones en la pista;
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