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Capítulo 12
ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN
DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL
12.1 INTRODUCCIÓN
12.1.1 Una gestión eficaz de la seguridad operacional exige un enfoque sistémico para la elaboración
de políticas, procedimientos y prácticas conducentes al logro de los objetivos de seguridad operacional de
una organización. Debido a que es similar a otras funciones de gestión, la gestión de la seguridad
operacional requiere planificar, organizar, comunicar y dirigir. La gestión de la seguridad operacional integra
diversas actividades en un todo coherente, por lo que será necesario hacer un seguimiento para evaluar y
validar la pertinencia y eficacia de las prácticas de gestión de la organización, a fin de cerrar el ciclo de
seguridad operacional.
12.1.2 Hay varias maneras de satisfacer las necesidades de una organización en cuanto a gestión de
la seguridad operacional; no hay un solo modelo apropiado para todos los casos. El tamaño, la complejidad
y el tipo de explotación, así como la cultura de seguridad operacional de la empresa y el entorno en que se
desarrollan las operaciones, influirán en la estructura más apropiada para cada organización y sus
circunstancias particulares. Algunas organizaciones necesitarán un sistema de gestión de la seguridad
operacional (SMS) formal (como se describe en el Capítulo 5), otras quizá necesiten que se desarrollen la
mayoría de las mismas funciones, pero de un modo menos estructurado, otras quizá tengan que hacer
frente a recursos limitados y puedan llevar a cabo solamente algunas actividades de gestión de la
seguridad operacional.
12.1.3 Este capítulo se concentra en los factores que deben considerarse al establecer un SMS. El
grado de formalidad y rigidez del SMS debería reflejar las necesidades de la organización en vez de seguir
ciegamente los principios teóricos. Es importante que el tamaño y la complejidad del SMS sean apropiados
para cada organización. En el Capítulo 15 se examinan algunos de los aspectos más prácticos del
funcionamiento de un SMS.
12.1.4 Antes de poder implantar un SMS, es necesario tener una cultura de seguridad operacional
apropiada. Los aspectos culturales se examinan en el Capítulo 4. Sin embargo, debido su importancia para
el éxito de un SMS, los aspectos pertinentes a la cultura de seguridad operacional se examinan más a
fondo en 12.2.
12.2 CULTURA DE SEGURIDAD OPERACIONAL
12.2.1 Una gestión eficaz de la seguridad operacional requiere algo más que establecer una
estructura orgánica y promulgar reglas y procedimientos, requiere una dedicación y un compromiso
genuinos de la administración superior. Las actitudes, las decisiones y los métodos de funcionamiento en el
nivel de toma de decisiones demuestran la prioridad que se otorga a la seguridad operacional. La indicación
inicial del compromiso de la empresa respecto a la seguridad operacional se refleja en la declaración y los
objetivos de la organización y en la confianza del personal que cree que, llegado el momento, la
preocupación por la seguridad operacional predomina sobre los objetivos de producción.
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