Page 97 - Beberapa Pemikiran Status Tanah dan Dinamikanya

sebuah Daftar TKD per desa pada setiap Kabupaten. Instruksi Mendagri
tersebut kemudian ditindaklanjuti dengan Instruksi Mendagri Nomor
22 Tahun 1996 tentang Pengadaan, Pengelolaan dan Pengembangan
Tanah Kas Desa, maka TKD di seluruh Indonesia perlu dilaksanakan
pengurusan hak dan penyelesaian sertipikat hak atas tanahnya.
Pada tahun 1997 dengan dibuatnya Surat Keputusan Bersama
(SKB) antara Mendagri dengan Menteri Negara Agraria/Kepala BPN
Nomor 157 Tahun 1997/ 2 Tahun 1997 tentang Pengurusan Hak Dan
Penyelesaian Sertipikat Tanah Kas Desa tertanggal 13 Oktober 1997,
maka semua tanah kas desa dimintakan hak kepada Menteri Negara
Agraria/Kepala BPN, dengan terlebih dahulu diadakan inventarisasi
guna mengetahui luas, status dan lokasi letak tanah kas desa.

Berdasarkan Ketentuan Pasal 1 butir 8 Peraturan Gubernur DIY
Nomor 11 Tahun 2008 peruntukan Tanah Kas Desa sudah nampak
secara jelas, bahwa Tanah Kas Desa dapat diperuntukan untuk berbagai
hal, yaitu untuk: 1) Bengkok/lungguh; 2) Pengarem-arem; 3) titsara;
4)Jalan-jalan Desa; 5) Penggembalaan hewan warga desa; 6) Danau-
danau di wilayah desa; 7) Pasar Desa; 8) Lapangan Desa, Kantor Desa,
dan lain sebagainnya.

Pengelolaan Tanah Kas Desa dan Problematikannya

Secara umum, persoalan pengelolaan tanah kas desa merupakan
bagian dari permasalahan, konflik, sengketa dan perkara pengelolaan
sumber daya agraria pada umumnya, dan tanah pada khususnya.
Pengelolaan tanah seharusnya berkontribusi pada peningkatan
kesejahteraan manusia, atau dalam bahasa konstitusi untuk “sebesar-
besar kemamuran rakyat.” Persoalan konflik, sengketa dan perkara
tanah menunjukan karakteristik yang hampir identik di semua wilayah
Indonesia, baik di Perdesaan maupun di Perkotaan. Di Perdesaan
atau sekitar kawasan hutan, rakyat terbelenggu oleh ruang gerak atau
menjamurnya HPH (Ijin Usaha Pemanfaatan Kayu dan Bukan Kayu
yang dikeluarkan oleh Departemen Kehutanan) dan penguasaan tanah-
tanah perkebunan dengan Hak Guna Usaha (HGU) dari pemberian

82