Page 226 - 16222

‫‪ 226‬כסף כחול לבן|‬

‫ליבוא היו נגועים בשחיתות‪ :‬במקום פתיחה ליבוא חופשי אמיתי‪ ,‬עם‬
‫שלל יבואנים המתחרים אלה באלה‪ ,‬גורמים המקורבים לשלטון זכו‬
‫להקצבת מטבע חוץ ולהיתרים רווחיים לייבא מכסות מוגבלות של‬
‫מוצרים‪ .‬ובכל זאת‪ ,‬זה עזר‪ .‬תהליך פתיחת המשק לסחר חופשי נמשך‬
‫באיטיות‪ ,‬ועם לא מעט עליות וירידות‪ ,‬כל שנות ה־‪ 1960‬וה־‪.1970‬‬
‫בשנים ‪ 1975-1964‬נחתמו הסכמי סחר עם הקהילייה האירופית‪ ,‬אשר‬
‫הפחיתו את מחסומי היבוא על תוצרת ממדינות אירופה‪ ,‬אך בתקופה‬
‫שאחרי מלחמת יום כיפור ובתחילת שנות ה־‪ 1980‬חלה נסיגה מחלק‬
‫מתהליכי הליברליזציה‪ 4.‬בדומה לתחומים רבים אחרים‪ ,‬השינוי‬
‫החשוב התרחש רק במחצית השנייה של שנות ה־‪ ,1980‬אחרי שבירת‬

‫הקונספציה הישנה והעברת תוכנית הייצוב‪.‬‬
‫בשנת ‪ 1985‬נחתם הסכם סחר עם ארצות הברית‪ .‬בשנים הבאות‬
‫גברה הנטייה במשרד האוצר כלפי חשיפה ליבוא — ובמקביל גברה‬
‫ההתנגדות של קבוצות לחץ שהיו עתידות להיפגע מהחשיפה‪ .‬למשל‪,‬‬
‫בשנת ‪ 1989‬התפרסם כי משרד התעשייה‪ ,‬אשר כהרגלו ייצג את‬
‫האינטרסים של התעשיינים הגדולים כנגד הציבור הרחב‪ ,‬מנסה למנוע‬
‫את הפחתת המכסים על שמן מיובא‪ 5,‬ובשנת ‪ 1990‬האשימו ראשי‬
‫איגוד הדייגים בישראל את הממשלה בהתנכלות לענף הדיג עקב‬
‫מתן היתר ליבוא חסילונים וקלמרי‪ 6,‬ונשיא התאחדות התעשיינים דב‬
‫לאוטמן טען שהחשיפה ליבוא תוביל לפיטורים של אלפי עובדים‪.‬‬
‫בדצמבר ‪ 1990‬התעשיינים אף קיימו הפגנה מתוקשרת בהשתתפות‬
‫לאוטמן‪ ,‬ובה קראו לממשלה להגן על הייצור המקומי והזהירו שוב‬
‫מגידול ניכר באבטלה (שלא התרחש בסופו של דבר)‪ 7.‬אך למרות‬
‫ההתנגדות המשיכה הממשלה בקידום תוכנית החשיפה ליבוא‪ .‬ייתכן‬
‫שאחת הסיבות להצלחה בשבירת קבוצות הלחץ כאן היתה פיזור‬
‫האינטרסים‪ :‬תעשיינים רבים מצאו שהם יכולים להרוויח מחשיפה‬
‫ליבוא שתוזיל את עלויות חומרי הגלם שלהם‪ ,‬ולכן היה קשה להם‬

‫להתנגד למהלך באופן גורף‪.‬‬
‫בשנים ‪ 1993-1989‬בוטלו מיסי קנייה מפלים על היבוא‪ ,‬בשנים‬
‫‪ 1992-1990‬בוטלו ההיטלים על נסיעות לחו"ל‪ ,‬קניית מטבע חוץ‬
‫ושירותים מיובאים (זוכרים את פרשת חשבון הדולרים של לאה‬