Page 9 - 50 คำถาม เกี่ยวกับการอนุญาโตตุลาการ

5

3. ค ำชี้ขำดข้อพิพำทหมำยเลขแดงที่ 27/2559

ประเด็นข้อพิพำท : 1. ผู้เรียกร้องมีอ ำนำจเสนอข้อเรียกร้องต่อคณะอนุญำโตตุลำกำรหรือไม่ อย่ำงไร
2. ผู้เรียกร้อง หรือผู้คัดค้ำนฝ่ำยใดเป็นฝ่ำยปฏิบัติผิดสัญญำ

ข้อเท็จจริงรับฟังได้ว่ำ ผู้คัดค้านได้ท าสัญญาจ้างเหมาออกแบบและก่อสร้างคอนโดมิเนียม
มีผู้เรียกร้องตกลงรับจ้างเหมาออกแบบและก่อสร้าง สิ้นสุดสัญญาจ้างก่อสร้างวันที่ 15 กันยายน 2555 ผู้เรียกร้อง
ได้ด าเนินการออกแบบและก่อสร้างตามที่ว่าจ้าง ปรากฏว่าเกิดวิกฤตมหาอุทกภัยและการแก้ไขรูปแบบก่อสร้าง
ผู้คัดค้านตกลงขยายระยะเวลาสัญญาจ้างออกไป เป็นสิ้นสุดวันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2556 ซึ่งผู้เรียกร้องได้ท างานตาม
ที่ว่าจ้างและส่งมอบงานให้ผู้คัดค้านตามก าหนด ภายหลังครบก าหนดสัญญาจ้างแล้ว ผู้คัดค้านได้มีการสร้างเงื่อนไขเรื่อง
การส่งมอบห้องชุดซึ่งไม่ได้ก าหนดไว้ในสัญญาจ้าง โดยระหว่างที่ด าเนินการก่อสร้างตามสัญญาจ้าง มีการเพิ่มงานก่อสร้าง
โดยผู้คัดค้าน ผู้เรียกร้องได้ใช้สิทธิวางบิลเรียกเก็บเงินค่าจ้างงวดที่ 28 และงวดที่ 29 แต่ผู้คัดค้านยังคงค้างช าระค่าจ้าง

งานหลักตามสัญญา และผู้คัดค้านยังคงค้างช าระค่าจ้างงานเพิ่มเติม ซึ่งผู้เรียกร้องขอแบ่งออกเป็น 2 ช่วง
งานเพิ่มช่วงที่ 1 และ งานเพิ่มช่วงที่ 2 ผู้เรียกร้องมีหนังสือบอกกล่าวทวงถามซึ่งผู้คัดค้านได้รับโดยชอบแล้วแต่ยังคง
เพิกเฉยไม่ยอมช าระหนี้ให้แก่ผู้เรียกร้อง และในสัญญาจ้างเหมาก่อสร้างได้ระบุไว้ว่าหากเกิดกรณีที่มีข้อโต้แย้งเกิดขึ้น
ระหว่างคู่สัญญาเกี่ยวกับข้อก าหนดแห่งสัญญานี้ หรือเกี่ยวกับการปฏิบัติแห่งสัญญานี้และคู่สัญญาไม่สามารถตกลงกันได้
ให้เสนอข้อพิพาทหรือข้อโต้แย้งนั้นต่ออนุญาโตตุลาการเพื่อพิจารณาชี้ขาด ผู้คัดค้านน าสืบว่า ผู้คัดค้านได้ตกลงขยาย
ระยะเวลาการท างานตามสัญญาออกไปเป็นสิ้นสุดการท างานตามสัญญาในวันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2556
แต่ปรากฏว่า ผู้เรียกร้องก็ยังคงได้ปฏิบัติผิดข้อตกลงตามสัญญา กล่าวคือ ผู้เรียกร้องได้ท างานล่าช้ากว่าก าหนดการ
ตามแผน เพราะผู้เรียกร้องไม่เพิ่มจ านวนแรงงานที่จะเข้าไปท างาน เมื่อถึงวันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2556 ซึ่งเป็นวันที่ครบ
ก าหนดระยะเวลาที่ผู้เรียกร้องจะต้องท างานให้แล้วเสร็จตามสัญญาจ้างที่ขยายออกไปแล้ว ปรากฏว่า ผู้เรียกร้อง

ไม่สามารถท างานให้แล้วเสร็จตามสัญญา และส่งมอบงานให้แก่ผู้คัดค้านได้แต่อย่างใด ส่วนข้อกล่าวอ้างของ
ผู้เรียกร้องในค าเสนอข้อพิพาทว่าเจ้าพนักงานในท้องที่ก่อสร้างได้รับรองว่าการก่อสร้างอาคารเสร็จสิ้นสมบูรณ์แล้วไม่ใช่
เงื่อนไขตามสัญญาที่จะแสดงว่าผู้เรียกร้องท างานแล้วเสร็จสมบูรณ์ จึงท าให้ผู้เรียกร้องไม่มีสิทธิเรียกร้องค่าจ้าง งวดที่ 28
ค่าจ้างงวดที่ 29, งานเพิ่มช่วงที่ 1 และงานเพิ่มช่วงที่ 2 ตามข้อกล่าวอ้างในค าเสนอข้อพิพาท

ค ำวินิจฉัยชี้ขำด
คณะอนุญาโตตุลาการจะวินิจฉัยตามประเด็นข้อพิพาทที่ก าหนดไว้ ดังนี้
ประเด็นข้อพิพาทที่ 1 ผู้เรียกร้องมีอ านาจเสนอข้อเรียกร้องต่อคณะอนุญาโตตุลาการหรือไม่ อย่างไร

ค าเสนอข้อพิพาทของผู้เรียกร้องได้ระบุข้อสัญญาอนุญาโตตุลาการในสัญญาเหมาก่อสร้างซึ่งผู้เรียกร้องและ
ผู้คัดค้านก็น าสืบยืนยันและรับว่าสัญญาระบุข้อความดังกล่าว ด้วยเหตุผลดังกล่าวข้างต้น ผู้เรียกร้องจึงมีอ านาจเสนอ
ข้อเรียกร้องต่ออนุญาโตตุลาการ
ประเด็นข้อพิพาทที่ 2 ผู้เรียกร้องหรือผู้คัดค้านฝ่ายใดเป็นฝ่ายปฏิบัติผิดสัญญา ผู้อ านวยการกองช่าง
องค์การบริหารส่วนต าบล มีหน้าที่ดูในเรื่องของระบบสาธารณูปโภคของท้องถิ่นเกี่ยวกับสิ่งก่อสร้างต่าง ๆ ยืนยันว่าอาคาร
ได้สร้างเสร็จสมบูรณ์แล้วในวันที่ 11 มกราคม 2556 จึงได้ออกใบอนุญาต อ.6 ก่อนวันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2556 ซึ่งเป็น
วันสิ้นสุดสัญญา ประกอบกับนาย จ. ผู้ประเมินอาวุโสของธนาคาร ท. ซึ่งมีหน้าที่ไปตรวจความคืบหน้างานก่อสร้าง ยืนยัน