Page 1269 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21
P. 1269
1257
ทั้งนี้ หลักเกณฑ์ที่แสดงให้เห็นว่ารัฐบาลพยายามอย่างจริงจังและต่อเนื่องในการขจัด
การค้ามนุษย์ตามข้อ ๔. มีดังนี้
(๑) มีการสืบสวนและด าเนินคดีต่อผู้กระท าผิด
(๒) มีการคุ้มครองเหยื่อและช่วยเหลือเหยื่อในกระบวนการสืบสวนและด าเนินคดี
(๓) มีการก าหนดมาตรการป้องกันการค้ามนุษย์ เช่น การให้ข้อมูลและความรู้แก่สาธารณชน
เกี่ยวกับสาเหตุและผลจากการค้ามนุษย์ การก าหนดอัตลักษณ์ของบุคคล (การจดทะเบียนการเกิดและการ
ให้สัญชาติ เป็นต้น) และการป้องกันการใช้แรงงานบังคับหรือแรงงานเด็ก
(๔) มีการร่วมมือกับรัฐบาลประเทศอื่นๆ เพื่อสืบสวนและด าเนินคดีต่อผู้กระท าผิด
(๕) มีการส่งผู้กระท าผิดฐานค้ามนุษย์ข้ามแดนตามกฎหมายและความตกลงระหว่างประเทศ
ื่
(๖) มีการเฝ้าระวังรูปแบบการเข้าออกเมืองเพอหาหลักฐานกรณีการค้ามนุษย์ และหน่วยงาน
บังคับใช้กฎหมายได้ใช้ประโยชน์จากหลักฐานที่ได้รับในการสืบสวนและด าเนินคดีต่อผู้กระท าผิด โดย
คุ้มครองสิทธิของเหยื่อในการเดินทางเข้าออกประเทศของตน
(๗) มีการสืบสวนด าเนินคดี และลงโทษเจ้าหน้าที่ของรัฐที่มีส่วนเกี่ยวข้องต่อการค้ามนุษย์
รวมทั้งมีมาตรการที่เหมาะสมต่อเจ้าหน้าที่ของรัฐที่เพกเฉยต่อการค้ามนุษย์
ิ
(๘) จ านวนเหยื่อของการค้ามนุษย์ที่ไม่ใช่ประชากรของประเทศนั้นๆ มีจ านวนน้อย
(๙) มีการติดตามประเมินความพยายามตามข้อ (๑) ถึง (๘) และแจ้งผลการประเมินให้
สาธารณชนทราบเป็นระยะ
(๑๐) มีความคืบหน้าในการแก้ปัญหาการค้ามนุษย์จากปีที่แล้ว
ื่
ื่
(๑๑) มีความพยายามอย่างจริงจังและต่อเนื่องเพอลดความต้องการของการค้าเพอแสวงประโยชน์
ทางเพศและลดการมีส่วนร่วมของประชากรของประเทศนั้นๆ ในการท่องเที่ยวเพื่อแสวงประโยชน์ทางเพศ
การที่ไม่ปรากฏข่าวว่ามีการจับกุมเครือข่ายข้าราชการที่ทุจริตเข้าไปเกี่ยวข้องกบขบวนการค้า
ั
มนุษย์ ทั้งที่ปัญหาหลักมาจากกลุ่มบุคคลเหล่านี้ จึงยังไม่มีอะไรเป็นเครื่องชี้วัดได้ว่าปัญหาการค้ามนุษย์ใน
่
ื้
สังคมไทยจะบรรเทาเบาบางลง ส่วนปัจจัยทางเศรษฐกิจและสังคมที่ออนแอ แม้จะยังคงเป็นปัจจัยพนฐาน
และค่อนข้างที่จะแก้ไขได้ยาก เนื่องจากเป็นปัญหาโครงสร้างทางสังคมที่ต้องใช้เวลา แต่หากมีการบังคับใช้
กฎหมายอย่างจริงจังแล้ว ก็ย่อมท าให้ปัญหาการค้ามนุษย์ลดน้อยลงหรืออย่างน้อยก็ท าให้การแก้ปัญหามี
ประสิทธิภาพมากกว่าที่เป็นอยู่
ปัจจุบันรูปแบบการค้ามนุษย์ได้พฒนาไปตามความเจริญก้าวหน้าทางเทคโนโลยี นับแต่ช่วง
ั
ปลายปี ๒๕๖๒ เกิดวิกฤติการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (Coronavirus Diesase :
COVID-19) ส่งผลกระทบในด้านต่างๆ ไปทั่วโลกอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน ก่อให้เกิดความสูญเสียทาง
เศรษฐกิจจนประเมินค่าไม่ได้ การล็อกดาวน์ท าให้สถานประกอบการถูกปิดตัวลงมากมาย ประชาชนตกงาน
ขาดรายได้จ านวนมาก การเสนอขายบริการทางเพศสามารถท าได้โดยง่าย บนหน้าอนเทอร์เน็ตและ
ิ
