Page 1270 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21
P. 1270
1258
่
แอปพลิเคชันบนโทรศัพท์มือถือ นักค้ามนุษย์ฉกฉวยโอกาสจากความออนแอของผู้คนที่ได้รับผลกระทบจาก
วิกฤติการณ์ดังกล่าวได้อย่างง่ายดาย ส่วนในการสืบสวนสอบสวนหาข้อมูลการกระท าความผิดก็ได้มีการ
ี
ั
พฒนา โดยใช้เครื่องมือทางเทคโนโลยีที่ทันสมัยไปอกขั้นเช่นเดียวกัน เมื่อเดือนเมษายน ๒๕๖๑ ประเทศ
มาเลเซียเปิดตัวแอปพลิเคชันมือถือชื่อว่า “บี มาย โพรเทคเทอร์” เพอให้ผู้ที่ตกเป็นเหยื่อหรือบุคคลใดๆ
ื่
ั
อปโหลดภาพ อธิบายสถานการณ์ โดยมีองค์กรนอกภาครัฐเป็นผู้ดูแลแอปพลิเคชันดังกล่าว จะ
ด าเนินการสอบสวนเบื้องต้นแล้วจึงส่งข้อมูลรายละเอยดให้หน่วยงานของรัฐท าการสอบสวนภายใน ๒๔
ี
ชั่วโมง หลังจากได้รับเรื่อง ส าหรับในประเทศไทยแม้จะมีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการป้องกันและ
ปราบปรามการค้ามนุษย์หลายหน่วยงาน แต่ในทางปฏิบัตินั้นดูเหมือนว่าแต่ละหน่วยงานจะต่างคนต่างท า
ื่
จึงไม่ค่อยปรากฎข่าวว่ามีการบูรณาการร่วมกันเพอแก้ปัญหาที่เป็นรูปธรรมอย่างจริงจัง ส่วนหนึ่งอาจเป็น
ี
เพราะแต่ละหน่วยงานต่างก็มีหน้าที่ประจ าของตัวเอง อกทั้งยังมีข้อจ ากัดเรื่องบุคลากรและงบประมาณ
จึงท าให้ไม่มีการจัดท าข้อมูลที่เป็นระบบและรายงานต่อสาธารณชนอย่างสม่ าเสมอ
แต่อย่างไรก็ดีปัญหาการค้าบริการทางเพศ ที่มีให้เห็นดาษดื่นในประเทศไทยมาอย่างยาวนาน
นั้น เราต้องไม่ลืมไปว่ามาจากปัญหาโครงสร้างทางเศรษฐกิจดังที่กล่าวแล้ว ท าให้คนบางกลุ่มไม่มีทางเลือก
กลุ่มบุคคลที่เป็นเหยื่อเหล่านี้อาจสมัครใจท างานในลักษณะจ ายอม ยอมถูกกระท าล่วงละเมิดทางเพศโดย
บุคคลที่ตนไม่ปรารถนาแม้แต่จะคุยด้วย ซ้ าแล้วซ้ าเล่า วันละหลายครั้ง โดยได้รับค่าตอบแทนหลังหักค่าหัว
ี
คิวเพยงน้อยนิด การค้าประเวณีบางรายกระท าเป็นธุรกิจใหญ่โตโจ่งแจ้ง บางกรณีเป็นสถานบริการเล็กๆ
กระจัดกระจายอยู่ตามที่ต่างๆ จนเป็นที่น่าสังเกตว่าอาจมีเจ้าหน้าที่ของรัฐเข้าไปเกี่ยวข้องเรียกรับ
ผลประโยชน์จริงหรือไม่ แต่ในอีกแง่มุมหนึ่งหากมการน ากฎหมายไปบังคับใช้อย่างเข้มงวด โดยไม่พิจารณา
ี
ื่
ให้รอบด้านก็อาจก่อให้เกิดผลกระทบทางสังคมอย่างอนตามมา ดังนั้นการแก้ปัญหาให้ได้ผลจึงจ าเป็นต้อง
เริ่มแกจากระบบโครงสร้างและการบังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจังไปพร้อมๆ กัน แม้ทั่วโลกได้พยายามอย่าง
้
เต็มที่เพอหามาตรการในการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์โดยออกกฎเกณฑ์กติกามามากมาย แต่ในทาง
ื่
ปฏิบัติกลับยังไม่สามารถป้องกันปัญหาได้อย่างเป็นที่น่าพอใจ นั่นเป็นเพราะมาตรการส่วนใหญ่เน้นการแก้ไขท ี่
ปลายเหตุ ส่วนการแก้ปัญหาที่ต้นเหตุยังคงปล่อยให้เป็นเรื่องภายในของแต่ละประเทศซึ่งมีศักยภาพแตกต่างกัน
ดังนั้นตราบใดที่ความยากจน ความด้อยโอกาส ความไม่เท่าเทียม ช่องว่างระหว่างประเทศที่ยากจนกับประเทศ
ั
ที่ก าลังพฒนาและประเทศทพฒนาแล้ว ยังไม่มีการเปลี่ยนแปลงไปจากเดิม กฎเกณฑ์ ทฤษฎีและหลักการ
ั
ี่
แก้ปัญหาการค้ามนุษย์ก็ยากที่น าไปปฏิบัติได้อย่างเป็นรูปธรรม
ในปี ๒๕๖๔ หลังจากที่ประเทศไทยถูกลดอนดับลงมาอยู่ที่ Tier 2 Watch List แล้ว คงต้องรอดู
ั
ปฏิกิริยาของรัฐบาลไทยว่าจะมีมาตรการในการแก้ปัญหาในเรื่องนี้ต่อไปอย่างไร เพราะหากสถานการณ์การค้า
มนุษย์ในประเทศไทยยังไม่ดีขน ก็มีแนวโน้มที่จะถูกลดอนดับไปอยู่ที่ Tier 3 โดยอัตโนมัติในปีถัดไป
ั
ึ้
