Page 2394 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21

๒๓๗๙

บ ารุงรักษาหรือซ่อมแซม จึงไม่อาจน ามาใช้ในทุกคดีได้ แม้ผู้ต้องหาหรือจ าเลยที่ไม่มีเงินหรือทรัพย์สิน

ุ
ิ
มาเป็นหลักประกันจะระบุให้ความยินยอมในการติดอปกรณ์อเล็กทรอนิกส์มาในค าร้องใบเดียว ก็ไม่ได้
หมายความว่าศาลจะต้องสั่งให้ใช้อปกรณ์อเล็กทรอนิกส์กับผู้ต้องหาหรือจ าเลยรายนั้นเสมอไป หากศาล
ิ
ุ
่
เห็นว่ายังมีมาตรการอื่นเพียงพอที่จะควบคุมมิให้ผู้ต้องหาหรือจ าเลยหลบหนีหรือกอภัยอันตรายประการอน
ื่
ุ
ี
ิ
ได้แล้ว ก็ไม่มีความจ าเป็นที่จะต้องน าอปกรณ์อเล็กทรอนิกส์มาใช้อก หรือในกรณีมีความจ าเป็นที่ศาล
ิ
ุ
ี
ต้องสั่งให้ใช้อปกรณ์อเล็กทรอนิกส์ ศาลก็จะไม่เรียกหลักประกันจากผู้ต้องหาหรือจ าเลยอก เพราะถือว่า
มาตรการในการควบคุมด้วยอปกรณ์อเล็กทรอนิกส์ดังกล่าวเป็นมาตรการที่สามารถใช้ทดแทนการเรียก
ิ
ุ
หลักประกันได้แล้ว

๒. การแต่งตั้งผู้ก ากับดูแลผู้ถูกปล่อยชั่วคราว

ในอดีตที่ผ่านมาแม้กฎหมาย จะให้อานาจศาลอย่างกว้างขวางในก าหนดเงื่อนไขใด ๆ
(๑๘)
ให้ผู้ถูกปล่อยชั่วคราวปฏิบัติได้แต่ในความเป็นจริงศาลย่อมไม่มีทางรับรู้ได้เลยว่าหากก าหนดเงื่อนไขให้

ผู้ถูกปล่อยชั่วคราวปฏิบัติแล้วผู้ถูกปล่อยชั่วคราวจะปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ศาลก าหนดหรือไม่ เนื่องจาก
ศาลไม่มีเจ้าพนักงานที่จะคอยสอดส่องดูแลการปฏิบัติตามเงื่อนไขของผู้ถูกปล่อยชั่วคราว จนกระทั่งเมื่อปี

๒๕๖๐ ได้มีการตราพระราชบัญญัติมาตรการก ากับและติดตามจับกุมผู้หลบหนีการปล่อยชั่วคราวโดยศาล
พ.ศ. ๒๕๖๐ ซึ่งเป็นกฎหมายที่ให้อานาจศาลแต่งตั้งบุคคลใดเป็นผู้ก ากับดูแลผู้ถูกปล่อยชั่วคราวเพอให้
ื่

ผู้ถูกปล่อยชั่วคราวปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ศาลก าหนด โดยกฎหมายก าหนดให้คณะกรรมการบริหารศาล
ยุติธรรมออกระเบียบเกี่ยวกับคุณสมบัติของผู้ก ากับดูแล ต่อมาคณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรมได้ออก

(๑๙)
ระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการแต่งตั้งผู้ก ากับดูแล มีการก าหนดคุณสมบัติของผู้ก ากับดูแลที่ส าคัญไว้
๒ ประการ คือต้องเป็นบุคคลที่รู้จักผู้ถูกปล่อยชั่วคราวเป็นอย่างดีและผู้ถูกปล่อยชั่วคราวให้ความเคารพ
ั
เชื่อฟงหรือเป็นผู้ได้รับความไว้วางใจจากชุมชนที่ผู้ถูกปล่อยชั่วคราวมีที่อยู่อาศัยให้ดูแลรักษาความสงบ
เรียบร้อย และเป็นผู้สมัครใจมีความพร้อมและเหมาะสมที่จะปฏิบัติหน้าที่ตามที่ศาลมอบหมาย

เมื่อพิจารณาจากระเบียบของคณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรมดังกล่าวแล้ว จะเห็นได้ว่าเป็นการก าหนด
คุณสมบัติผู้ก ากับดูแลไว้อย่างกว้าง ๆ แต่เมื่อส านักงานศาลยุติธรรมได้ท าบันทึกข้อตกลงไว้กับกรมการ

ปกครองแล้ว ตามบันทึกข้อตกลงว่าด้วยความร่วมมือเพอการประสานงานระหว่างศาลยุติธรรมกับ
ื่
ฝ่ายปกครอง (ก านัน ผู้ใหญ่บ้าน) ในโครงการพฒนาระบบประเมินความเสี่ยงและการก ากับดูแล
ั
ในชั้นปล่อยชั่วคราวของศาลยุติธรรมในช่วงเริ่มต้นของการขับเคลื่อนนโยบายประธานศาลฎีกา

(๑๘) ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา ๑๐๘ วรรคสาม
(๑๙) ระเบียบคณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรมว่าด้วยคุณสมบัติ ลักษณะต้องห้าม การแต่งตั้งและการปฏิบัติหน้าที่ของ

ผู้ก ากับดูแลผู้ถูกปล่อยชวคราว การจ่ายค่าตอบแทนและค่าใชจ่ายของผู้ก ากับดูแลผู้ถูกปล่อยชวคราว ค่าพาหนะแก่
ั่
้
ั่
ั่
ผู้ถูกปล่อยชวคราวที่ยากไร้ เงนสินบนแก่ผู้แจ้งความน าจับ และเงนรางวัลแก่เจ้าหน้าที่ผู้จับผู้ถูกปล่อยชั่วคราวโดยศาล
ิ
ิ
ที่หลบหนี พ.ศ. ๒๕๖๑