Page 375 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21
P. 375
362
ี
๔) พยานหลักฐานไม่เพยงพอ (Insufficiency of Evidence) ซึ่งมีที่มาจากสนธิสัญญา
สหประชาชาติว่าด้วยการส่งผู้ร้ายข้ามแดน (United nation model treaty on Extradition) มาตรา ๔ (d)
ี่
ซึ่งเป็นแม่แบบในข้อยกเว้นเรื่องความผิดในคดีทมีโทษประหารชีวิต
ี
) พยานหลักฐานไม่เพยงพอ (Insufficiency of Evidence) ซึ่งมีที่มาจากสนธิสัญญา
๕
สหประชาชาติว่าด้วยการส่งผู้ร้ายข้ามแดน มาตรา ๓ ซึ่งก าหนดข้อยกเว้นให้ประเทศภาคีสมาชิกสามารถ
ปฏิเสธไม่ส่งผู้ร้ายข้ามแดนได้หากพยานหลักฐานไม่เพยงพอตามมาตรฐานกฎหมายลักษณะพยานของ
ี
ประเทศผู้ถูกร้อง
ิ
คดีตัวอย่าง นายทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี หากพจารณาตามสนธิสัญญาส่งผู้ร้ายข้าม
ื่
้
ู
แดนข้างต้น เหตุที่รัฐบาลกัมพชาจะใช้เป็นข้ออางเพอไม่ส่งอดีตนายกรัฐมนตรี นายทักษิณ ชินวัตร ในฐานะ
ิ
เป็นผู้ร้ายข้ามแดนนั้นมิได้มีแค่เรื่องความผิดทางการเมืองตามข้อ (๑) เท่านั้น แต่หากพจารณาจากค าให้
ื่
ุ
้
สัมภาษณ์ของนายกรัฐมนตรีฮนเซนแล้ว รัฐบาลกัมพชาใช้เหตุตามข้อ (๑) เป็นข้ออางเพอปฏิเสธการส่งผู้ร้าย
ู
ข้ามแดน ซึ่งหมายถึงความผิดทางการเมือง (โดยแท้)
ิ
คดีนายปิ่น จักกะพาก ซึ่งศาลแขวงได้ไต่สวนพยานหลักฐานทั้งสองฝ่ายแล้วมีค าพพากษาเมื่อวันที่
๗ มีนาคม ๒๕๔๔ ว่านายปิ่นมีความผิด ๗ คดี ให้ส่งตัวกลับมายังประเทศไทยแต่นายปิ่นได้อทธรณ์ค า
ุ
พิพากษาต่อศาลสูงและศาลสูงได้วินิจฉัยคดีว่า โจทก์ไม่มีพยานหลักฐานเพียงพอที่จะรับฟังว่าจ าเลยได้กระท า
ความผิดตามข้อกล่าวหาของรัฐบาลไทย ในที่สุดศาลสูงขององกฤษมีค าพพากษาเมื่อวันที่ ๒๗ กรกฎาคม
ิ
ั
๒๕๔๔ กลับค าพพากษาของศาลแขวงเป็นให้ยกฟองคดีทุกข้อหา และปล่อยตัวนายปิ่น โดยวินิจฉัยใน
ิ
้
ประเด็นส าคัญว่า โจทก์ไม่มีพยานหลักฐานใดบ่งชี้หรือสนับสนุนพสูจน์ได้ว่านายปิ่นกระท าโดยมีเจตนาทุจริต
ิ
ตามข้อกล่าวหา และไม่มีพยานหลักฐานเพียงพอที่คณะผู้พิพากษาจะวินิจฉัยลงโทษนายปิ่นได้ จะเห็นได้ว่าคดี
ั
ของนายปิ่นนั้นไม่ถือเป็นความผิดตามกฎหมายองกฤษ เพราะสนธิสัญญาส่งผู้ร้ายข้ามแดนระหว่างประเทศ
้
ั
ไทยกับองกฤษนั้นจะต้องพสูจน์ให้ได้ว่าข้อกล่าวหาในความผิดของนายปิ่นตามที่รัฐบาลไทยกล่าวอางนั้น
ิ
หากเกิดในประเทศอังกฤษจะต้องเป็นความผิดตามกฎหมายอังกฤษด้วย
ั
คดีนายราเกซ สักเสนา ส านักงานอยการสูงสุด โดยส านักงานต่างประเทศได้ร้องขอต่อ
พนักงานอยการแคนาดา และต่อมาพนักงานอยการแคนาดาร้องขอต่อศาลแคนาดา จนศาลมีค าสั่งให้ส่งตัว
ั
ั
นายราเกซไปยังประเทศไทย แต่นายราเกซต่อสู้ในศาลอทธรณ์เพอไม่ต้องถูกส่งตัวและศาลอทธรณ์แคนาดา
ุ
ื่
ุ
พพากษายืน ทั้งนี้เป็นไปตามพระราชบัญญัติส่งผู้ร้ายข้ามแดน พ.ศ. ๒๕๕๑ ซึ่งเป็นความร่วมมือระหว่าง
ิ
ประเทศทางอาญา
ั
ดังนั้น การส่งผู้ร้ายข้ามแดนจึงเป็นมาตรการทางกฎหมายที่ส าคัญซึ่งน ามาใช้ในคดีที่เกี่ยวพนกัน
ระหว่างประเทศ แต่ก็มีปัญหาบางประการในการส่งผู้ร้ายข้ามแดน กล่าวคือ
