Page 374 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21
P. 374
361
๓) ต้องเป็นความผิดที่สามารถลงโทษได้ทั้งตามกฎหมายของรัฐผู้ร้องขอและรัฐผู้รับ ค าขอ
(Double criminality) คือต้องเป็นมูลความผิดตามกฎหมายทั้งในประเทศที่ร้องขอและประเทศที่รับค าขอ
เช่นเดียวกัน
๔) การไม่ลงโทษซ้ าในความผิดเดียวกัน (Double jeopardy) หมายความว่า จะไม่มีการส่งผู้ร้าย
ิ
ข้ามแดนถ้าบุคคลที่ถูกขอให้ส่งตัวได้รับการพจารณาคดีและถูกพพากษาลงโทษหรือถูกปล่อยชั่วคราวในรัฐ
ิ
ผู้รับค าร้องขอแล้ว ซึ่งเป็นความผิดเดียวกันกับความผิดที่ขอให้ส่งผู้ร้ายข้ามแดน
๕) รัฐผู้ร้องขอจะด าเนินคดีได้เฉพาะความผิดที่ได้ระบุในค าร้องขอ (Ruoff specialty) ซึ่งรัฐ
้
ผู้ร้องขอไม่อาจด าเนินคดีได้ หากไม่ใช่ความผิดที่ได้กล่าวอางไว้ในค าร้องขอ นอกจากนี้ยังห้ามไม่ให้รัฐ
ที่ร้องขอส่งผู้ร้ายข้ามแดนต่อไปยังรัฐที่สามอีกด้วย หากรัฐที่ได้รับค าร้องขอไม่ยินยอม
๖) การไม่ส่งผู้ร้ายข้ามแดนในคดีเล็กน้อยคือจะไม่ด าเนินการในกรณีความผิดที่มีโทษจ าคุกหรือ
กักขังไม่ถึง ๑ ปี เพราะการส่งผู้ร้ายข้ามแดนเป็นความร่วมมอทางอาญาระหว่างประเทศทมีวิธีการทางการทูต
ื
ี่
และค่าใช้จ่ายในการด าเนินการ
๗) ต้องเป็นคดีที่ไม่ขาดอายุความ ส าหรับอายุความนั้นให้ถือเอาอายุความในฐานความผิด
ของทั้งสองประเทศ คือ อยู่ในช่วงเวลาอายุความทั้งในประเทศผู้ร้องขอให้ส่งผู้ร้ายข้ามแดนและในประเทศ
ผู้รับค าร้องขอ
๘) บุคคลต้องปรากฏตัวอยู่ในรัฐที่ถูกร้องขอ คือ ต้องปรากฏข้อเท็จจริงว่าบุคคลผู้กระท าความผิด
นั้นได้ข้ามแดนไปปรากฏตัวอยู่ในรัฐร้องขอให้ส่งผู้ร้ายข้ามแดน
ข้อยกเว้นในการส่งผู้ร้ายข้ามแดน
๑) ความผิดทางการเมือง ( Political offense ) เพราะถือว่าไม่เป็นอาชญากรรมที่แท้จริง แต่เป็น
ี
เพยงการจะท าผิดเพราะมีแนวคิดไม่ตรงกันผู้มีอานาจบริหารประเทศในขณะนั้น (แต่ในทางปฏิบัติยังไม่มี
ค าจ ากัดความที่ชัดเจนของความผิดนี้)
๒) ความผิดต่อกฎหมายพเศษเช่นความผิดที่มีลักษณะเป็นความผิดต่อกฎหมายพเศษในทาง
ิ
ิ
ปกครอง และความผิดกฎหมายการล่าสัตว์หรือกฎหมายป่าไม้ นอกจากนี้ยังรวมถึงความผิดต่อกฎหมายการ
พิมพ์ความผิดต่อศาสนา และความผิดเกี่ยวกับกฎหมายทหาร เป็นต้น
๓) การไม่ส่งคนชาติของตนข้ามแดน (Non-extradition of nationals ) ในกลุ่มประเทศ
Civil Law จะไม่ส่งคนชาติของตนผ่านแดนไปด าเนินคดีในรัฐอน โดยถือว่าเป็นหน้าที่ของในการปกป้องคนใน
ื่
ชาติของตน และอาจไม่มั่นใจในกระบวนการยุติธรรมของรัฐอื่น แต่ในประเทศกลุ่ม Common law จะมีการ
ส่งผู้ร้ายข้ามแดน แม้เป็นคนในชาติของตน เพราะประเทศนี้ถือหลักว่าผู้กระท าความผิดจะต้อง
ถูกพิพากษาคดีนั้น ณ ที่ซึ่งกระท าความผิด
