Page 693 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21
P. 693
การก าหนดอัตราดอกเบี้ยผิดนัดในหนี้เงินของศาล
ให้เหมาะสมกับบริบทของสังคมไทยที่เปลี่ยนแปลง
The appropriateness of the determination of interest during default on
money debt by the court to the changing of Thai social circumstances.
เฉลิมชัย หิรัญญะสิริ
*
ศาลแพ่งกรุงเทพใต้
CHALERMCHAI HIRUNYASIRI
The Bangkok South Civil Court
บทน า
นับตั้งแต่ พ.ศ.๒๔๖๘ ที่ประเทศไทยบังคับใช้ประมวลกฎหมายแพงและพาณิชย์เป็นต้นมา อตรา
่
ั
ั
ั
ดอกเบี้ยได้มีการก าหนดไว้ในอตราร้อยละเจ็ดครึ่งต่อปีกรณีที่อตราดอกเบี้ยไม่ได้ก าหนดไว้โดยนิติกรรมหรือ
โดยบทกฎหมายอนชัดแจ้งตามมาตรา ๗ หรือในกรณีที่เจ้าหนี้ไม่อาจจะเรียกดอกเบี้ยผิดนัดในหนี้เงิน
ั
ได้สูงกว่านั้นโดยอาศัยเหตุอย่างอนอันชอบด้วยกฎหมายตามมาตรา ๒๒๔ วรรคแรก ดอกเบี้ยผิดนัดดังกล่าว
ื่
ั
ถือเป็นอตราที่สูงมากเมื่อเปรียบเทียบกับอัตราดอกเบี้ยเงินฝากของสถาบันการเงินหรือธนาคารในปัจจุบันซึ่ง
ี
คงเหลือเพยงอัตราประมาณร้อยละ ๑ ต่อปี ผลกระทบดังกล่าวจึงเป็นเหตุผลส่วนหนึ่งที่ท าให้สังคมไทย
เกิดกระแสเรียกร้องให้ก าหนดส่วนต่างดอกเบี้ยเงินกู้ – เงินฝาก (Nominal Spread) ไม่ให้มีช่องว่างมาก
เกินไป ประกอบกับตลอดช่วงระยะเวลาหลายปีที่ผ่านมา โลกประสบปัญหาวิกฤตการณ์หลายด้านหลายครั้ง
ั
โดยเฉพาะวิกฤตการณ์ทางด้านเศรษฐกิจจนส่งผลท าให้อตราดอกเบี้ยเกิดความผันผวนตลอดเวลาและ
ยังท าให้ลูกหนี้จ านวนมากได้รับความเดือดร้อนจากภาระดอกเบี้ยเกินสมควร สภาพการณ์และสภาพ
เศรษฐกิจดังกล่าวเป็นผลให้รัฐบาลซึ่งเป็นองค์กรที่ใช้อานาจอธิปไตยฝ่ายบริหารได้แก้ไขเยียวยาปัญหา
ดังกล่าวของประชาชนโดยได้มีการตราพระราชก าหนดแก้ไขเพมเติมประมวลกฎหมายแพงและพาณิชย์ พ.ศ.
ิ่
่
๒๕๖๔ ซึ่งมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๑๑ เมษายน ๒๕๖๔ โดยมีสาระส าคัญประการหนึ่งเป็นการแก้ไขเพมเติม
ิ่
มาตรา ๗ ให้ใช้อตราดอกเบี้ยร้อยละ ๓ ต่อปี และให้อตราดอกเบี้ยดังกล่าวอาจปรับเปลี่ยนให้ลดลงหรือ
ั
ั
ิ่
ิ่
เพมขึ้นได้โดยตราเป็นพระราชกฤษฎีกาทุกสามปี และยังแก้ไขเพมเติมมาตรา ๒๒๔ ให้คิดดอกเบี้ยผิดนัดใน
ั
ิ่
อตราที่ก าหนดตามมาตรา ๗ บวกด้วยอตราเพมร้อยละ ๒ ต่อปี โดยรัฐบาลให้เหตุผลที่ตรากฎหมายเป็น
ั
้
พระราชก าหนดแทนที่จะตราเป็นพระราชบัญญัติไว้ในหมายเหตุโดยกล่าวอางถึงเหตุผลข้างต้นและยังได้
กล่าวอางถึงการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ ซึ่งท าให้ประชาชนจ านวนมากมีภาระหนี้สิน
้
* น.บ. (มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์), น.บ.ท., น.ม. (กฎหมายมหาชน) (จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย)
