Page 890 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21

๘๗๘

.
treating them as if the offenders would not be allowed Consequently, whether the
defendants have been sentenced to imprisonment should be the point to be considered

in an order for provisional release or not From the case studies in the Court of Appeal,
.
Region 4, I found out that the criteria to be considered are in accordance with the Criminal

Procedure Code section 108 and 108/1. Thus the fact that the defendants were imprisoned
is not the main point to be considered in provisional release. However, to clarify this point,

)
)
I suggest to amend Judicial Regulation on Provisional Release (No.3 B.E.2564 (2021 by
adding the words at the last sentence of the article 5 that “although the defendants were

imprisoned”.

Keywords : provisional release discretion previously convicted

๑ บทน า

มนุษย์เกิดมาพร้อมกับสิทธิและเสรีภาพในร่างกาย การจ ากัดสิทธิและเสรีภาพตลอดจนถึงอิสรภาพ

ของมนุษย์ จะกระท าได้ต่อเมื่อมีกฎหมายบัญญัติรับรองไว้โดยเฉพาะ ซึ่งตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักร

ไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๔ วรรคหนึ่ง ได้บัญญัติไว้ว่า “ ศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ สิทธิ เสรีภาพ และ
ความเสมอภาคของบุคคลย่อมได้รับความคุ้มครอง ” และมาตรา ๒๘ วรรคหนึ่ง บัญญัติไว้ว่า “บุคคลย่อม
๑
ื้
๒
มีสิทธิและเสรีภาพในชีวิตและร่างกาย” ดังนี้ สิทธิในการได้รับการปล่อยตัวชั่วคราวก็เป็นสิทธิขั้นพนฐาน
ของมนุษย์ที่ตกเป็นผู้ต้องหาหรือจ าเลยเช่นกัน ดังที่ได้มีการบัญญัติรับรองสิทธิดังกล่าวไว้ในรัฐธรรมนูญแห่ง

ุ
ราชอาณาจักรไทย พทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๒๙ วรรคสอง บัญญัติไว้ว่า “ในคดีอาญา ให้สันนิษฐานไว้
ิ
ก่อนว่าผู้ต้องหาหรือจ าเลยไม่มีความผิด และก่อนมีค าพพากษาอนถึงที่สุดแสดงว่าบุคคลใดได้กระท า
ั
ความผิด จะปฏิบัติต่อบุคคลนั้นเสมือนเป็นผู้กระท าความผิดมิได้” และในวรรคสาม บัญญัติว่า “การควบคุม

๓
ื
หรือคุมขังผู้ต้องหาหรือจ าเลยให้กระท าได้เพียงเท่าที่จ าเป็น เพ่อป้องกันมิให้มีการหลบหนี”
ซึ่งเหตุผลที่ต้องมีการปล่อยตัวชั่วคราวนั้น ก็เนื่องมาจากในการด าเนินคดีอาญาต้องมีตัวบุคคลที่ถูกกล่าวหา
ว่ากระท าความผิดมาด าเนินคดี และการพิจารณาคดีนั้นจะต้องกระท าโดยเปิดเผยต่อหน้าจ าเลย ดังนั้น การ

ิ
ใช้ดุลพนิจในการปล่อยชั่วคราวผู้ต้องหาหรือจ าเลย ย่อมส่งผลโดยตรงต่อบุคคลผู้นั้น หรือบุคคลผู้มีส่วน
ึ
ั
เกี่ยวข้องดังกล่าว กรณีจึงมีปัญหาอนควรศึกษาว่าการที่จ าเลยเคยต้องโทษจ าคุกมาก่อน พงสมควรน ามา
เป็นข้อพิจารณาในการปล่อยชั่วคราวในคดีหลังหรือไม่ เพียงใด

๑ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๔ วรรคหนึ่ง
๒ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๒๘ วรรคหนึ่ง
๓ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๒๙ วรรคสอง , วรรคสาม