Page 68 - สรุปแนวคำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลในคดีพิพาทเกี่ยวกับสัญญาฯ
P. 68
ั
�
�
�
ื
�
ศาลมีคาพิพากษาหรือคาส่งให้จาเลยรับมอบและชาระเงินค่าเคร่อง
ี
รับ - ส่งวิทยุดังกล่าว พร้อมดอกเบ้ย จาเลยให้การว่า ผลการตรวจรับ
�
ื
ี
พบว่าเคร่องรับ - ส่งวิทยุท่พิพาท ไม่มีคุณลักษณะเฉพาะทางเทคนิค
�
ี
ื
หรือทางวิชาการท่ทางราชการกาหนดไว้โจทก์จึงไม่รับเคร่องรับ - ส่ง
วิทยุดังกล่าว โจทก์เป็นฝ่ายผิดสัญญา ขอให้ยกฟ้อง กรณีมีปัญหาต้อง
ื
ี
พิจารณาว่าสัญญาซ้อขายเคร่องรับ - ส่งวิทยุท่พิพาท เป็นสัญญาทาง
ื
แพ่งหรือสัญญาทางปกครอง เห็นว่า สัญญาใดจะเป็นสัญญาทางปกครอง
นอกจากคู่สัญญาอย่างน้อยฝ่ายหน่งต้องเป็นหน่วยงานทางปกครอง
ึ
�
ึ
หรือบุคคลซ่งได้รับมอบหมายให้กระทาการแทนรัฐและมีวัตถุประสงค์
ื
ั
ของสัญญาเพ่อให้การบริการสาธารณะบรรลุผลแล้ว สัญญาน้นต้องม ี
ลักษณะเป็นสญญาสัมปทาน สญญาท่ให้จดทาบริการสาธารณะ หรือ
ั
ี
ั
ั
�
จัดให้มีส่งสาธารณูปโภค หรือแสวงประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาต ิ
ิ
ึ
หรือเป็นสัญญาท่หน่วยงานทางปกครอง หรือบุคคลซ่งกระทาการแทน
�
ี
รัฐตกลงให้คู่สัญญาอีกฝ่ายหน่งเข้าดาเนินการหรือเข้าร่วมดาเนินการ
ึ
�
�
บริการสาธารณะโดยตรง ตามมาตรา 3 แห่งพระราชบัญญัติจัดต้ง
ั
ี
ศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 หรือเป็นสัญญาท่ม ี
ี
�
ึ
ข้อกาหนดในสัญญาซ่งมีลักษณะพิเศษท่แสดงถึงเอกสิทธ์ของรัฐ การ
ิ
ี
�
ื
�
ทาสัญญาซ้อขายเคร่องรับ - ส่งวิทยุท่พิพาทระหว่างโจทก์และจาเลย
ื
ื
�
เป็นเพียงการทาสัญญาซ้อขายตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์
อันเป็นการประกอบกิจการเพ่อหากาไรของโจทก์ในฐานะผู้ขาย
�
ื
�
ความสัมพันธ์ของโจทก์และจาเลยเป็นเพียงสัญญาทางแพ่งท่มีจาเลยซ่งเป็น
�
ึ
ี
หน่วยงานทางปกครองเป็นคู่สัญญาฝ่ายหน่งในฐานะผู้ซ้อท่มุ่งผูกพันตน
ื
ี
ึ
ื
ื
ตามสัญญาซ้อขายกับโจทก์ด้วยใจสมัครบนพ้นฐานแห่งความเสมอภาค
ื
ไม่ใช่ความสัมพันธ์ตามกฎหมายมหาชน แต่เป็นเร่องสิทธิและหน้าท่ใน
ี
57
