Page 64 - สรุปแนวคำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลในคดีพิพาทเกี่ยวกับสัญญาฯ
P. 64
ึ
ึ
ื
ของรัฐและเป็นหน่วยงานทางปกครอง แต่สัญญาซ้อขายเคร่องน่งฯ ซ่ง
ื
�
�
เป็นเพียงอุปกรณ์อานวยความสะดวกในการดาเนินงานของผู้ถูกฟ้องคด ี
ท้งสองมีสาระสาคัญเพียงว่า ให้ผู้ฟ้องคดีส่งมอบเคร่องน่งฯ ท่มีปริมาตร
ั
ี
ื
�
ึ
ั
ความจุไม่น้อยกว่า 900 ลิตร และทาการติดต้งจานวน 1 ชุด ให้แก่
�
�
�
ื
สถาบันบ�าราศนราดูร เป็นเพียงการประกอบกิจการเพ่อหากาไรของ
บริษัทผู้ฟ้องคดี และการทาสัญญาซ้อขายเคร่องน่งฯ ของผู้ถูกฟ้องคด ี
ึ
�
ื
ื
ึ
ื
ท่ 1 มุ่งผูกพันตนกับคู่สัญญาอีกฝ่ายหน่งด้วยใจสมัครบนพ้นฐานแห่งความ
ี
เสมอภาค ไม่มีลักษณะเป็นการให้โจทก์เข้าร่วมจดทาบริการสาธารณะ
ั
�
โดยตรง หรือมีลักษณะเป็นสัญญาสัมปทาน หรือจัดให้มีส่งสาธารณูปโภค
ิ
หรือแสวงประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติ ความสัมพันธ์ของผู้ฟ้องคด ี
และผู้ถูกฟ้องคดีท้งสอง จึงไม่ใช่ความสัมพันธ์ตามกฎหมายมหาชน แต่
ั
เป็นเรื่องสิทธิและหน้าที่ในทางแพ่งของคู่สัญญาตามหลักกฎหมายเอกชน
มิได้มีลักษณะเป็นสัญญาท่จะเข้าองค์ประกอบของสัญญาทางปกครอง
ี
จึงเป็นสัญญาทางแพ่ง
ี
�
ี
คาวินิจฉัยช้ขาดอานาจหน้าท่ระหว่างศาลท่ ๖/๒๕๖๐
�
ี
สัญญาท่หน่วยงานทางปกครองให้สิทธิแก่เอกชนซ้อไพ่จากโรงงานไพ่
ี
ื
�
กรมสรรพสามิต และรับซ้อไพ่ป๊อกท่กรมสรรพสามิตนาเข้าจาก
ื
ี
ื
่
่
�
�
ั
่
ื
�
ตางประเทศตามจานวนและเงอนไขทกาหนดไวในสญญาเพอนาไปจาหนาย
่
่
้
�
ี
ั
ื
อนเป็นประโยชน์ในทางธรกจและเพอเป็นรายได้ของเอกชน และ
่
ิ
ุ
หน่วยงานทางปกครองประสงค์เพียงค่าใช้สิทธิเป็นค่าตอบแทนรายเดือน
และรายปีจากเอกชนเท่าน้น วัตถุประสงค์ของสัญญามิได้มีลักษณะ
ั
เป็นการให้เอกชนเป็นผู้จัดทาบริการสาธารณะหรือเข้าร่วมจัดทาบริการ
�
�
ื
ี
สาธารณะโดยตรง แต่เป็นเพียงสัญญาต่างตอบแทนท่เป็นไปเพ่อการ
จัดหาประโยชน์ระหว่างคู่สัญญาเช่นเดียวกับสัญญาทางแพ่งระหว่าง
เอกชนด้วยกันเอง
53