Page 33 - นิตยสารดุลพาห เล่มที่ ๑-๒๕๖๑-กฎหมายฯ

´ØžÒË

มาตั้งแตตนรวมกับผูพิพากษาทานอื่นๆ และทานกําพล รุงรัตน เปนผูดูแลเรื่อง Electronic

Monitoring (EM) ดังนั้น จึงมีคําถามวาโครงการที่ทั้งสองทานรับผิดชอบนั้นดีจริงหรือไม
มีขอที่นากังวลหรือไม และหากนํามาเปรียบเทียบกับประสบการณในตางประเทศแลว
จะมีมุมมองแนวคิดอยางไร

ในเบื้องตนควรทําความเขาใจวา ‘วิสัยทัศน’ ‘นวัตกรรม’ และ ‘เทคโนโลยี’
ที่เกี่ยวของกับการปลอยชั่วคราวหมายความวาอยางไร วิสัยทัศนคือการปฏิรูปการปลอย

ชั่วคราวเพื่อนําไปสูการปลอยชั่วคราวที่พึงประสงค จะพบวาปญหาการปลอยชั่วคราว
ที่พึงประสงคนั้นมีเปาหมายหลายประการ และสิ่งที่เปนกระแสอยูในขณะนี้คือ ปญหา
ความเหลื่อมลํ้า และไมใชปญหาเดียว จะมองเพียงแคใหลดความเหลื่อมลํ้าคงไมได ซึ่งปญหา

ความเหลื่อมลํ้านั้นไมใชมีเพียงแคเรื่องคนรวยกับคนจน แตยังมีมิติอื่นๆ เชน เพศ คนกลุมนอย
คนตางดาว คนปวย นอกจากนี้ ประเด็นที่มีความสําคัญตอการปลอยชั่วคราวคือ เรื่องความ
ปลอดภัยทางสังคม เชน หากปลอยตัวผูตองหาหรือจําเลยไป เขาจะหลบหนีหรือไม หรือจะทํา

อันตรายแกผูเสียหายหรือไม หรือจะไปยุงเหยิงกับพยานหลักฐานหรือไม รวมทั้งกระบวนการ
ในการปลอยชั่วคราวตองรวดเร็วและเปนธรรม อีกประการหนึ่งคือ การปลอยชั่วคราว

ตองไมซับซอนและเขาใจงาย ซึ่งขอดีของการปลอยชั่วคราวแบบเดิมที่ใชหลักประกันคือ
เร็วและเขาใจงาย เราตองมองภาพรวมทั้งหมด สวนประเด็นการลดความเหลื่อมลํ้าในสังคม
นั้นมีความสําคัญแนนอน นอกจากนี้ นวัตกรรมก็เปนเรื่องของวิธีการที่จะนําสูเปาหมาย

วามีวิธีการใหมอยางไร เครื่องมือการประเมินความเสี่ยงทําอยางไร และมีความนาเชื่อถือจริง
หรือไม เรื่องนี้ไมใชเรื่องใหม เนื่องจากในการทํางานของผูพิพากษา การพิจารณาสั่งประกัน

จะตองมีการประเมินความเสี่ยงอยูแลว เพียงแตสิ่งที่ใหมคือวิธีการประเมินความเสี่ยง
ซึ่งตรงนี้ทานมุขเมธินและทีมงานไดคิดคนวิธีการประเมินความเสี่ยงขึ้นมา อันเปนเครื่องมือ
อยางหนึ่ง นอกจากนี้ นวัตกรรมอีกประการหนึ่งคือ เทคโนโลยีที่ใชในการปลอยชั่วคราว

และใชในการประเมินความเสี่ยง เชน EM จะสามารถตอบโจทกเรื่องความรวดเร็วไดหรือไม
ซึ่งทานโสภณ เห็นวา แนวคิดการประเมินความเสี่ยงนาจะมีประโยชนมากกวาการใช EM
ดังนั้น จึงมีประเด็นวาศาลจะใช EM กับคดีประเภทใดไดบาง

ในภาพรวมของการใช EM ในแงมุมของการศึกษาเปรียบเทียบพบวายังไมมีวิธีการ
ที่ถูกตองวิธีเดียวในการใช EM เชน ในแตละประเทศมีวิธีการใช EM ที่แตกตางกันหลายแบบ

หรืออีกนัยหนึ่งคือมีวิธีการใช EM ที่ถูกตองอีกหลายวิธี จะพบวาไมไดมีวิธีการเดียว ฉะนั้น
ในมุมมองประสบการณจากตางประเทศจะตองระมัดระวัง ไมใชพิจารณาประสบการณ

๒๒ เลมที่ ๑ ปที่ ๖๕