Page 38 - นิตยสารดุลพาห เล่มที่ ๑-๒๕๖๑-กฎหมายฯ

´ØžÒË

ใชโทรศัพทมือถือในการควบคุมกรณีของผูถูกปลอยชั่วคราวเสนอใหใชเทคโนโลยีนี้

เพื่อการติดตามตัว แตปรากฏวาเทคโนโลยีดังกลาวตองผูกพันกับผูใหบริการบริษัทมือถือ
รายใดรายหนึ่ง ซึ่งจะเกิดความไมยุติธรรม ดังนั้น ภาคเอกชนจึงทําโครงการนี้ไมได จึงได
มีการประสานงานเพื่อหามหาวิทยาลัยชวยดําเนินการ และคณะเทคโนโลยีสารสนเทศ

มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกลาพระนครเหนือจะมาชวยดูแลโครงการ แตทางสํานัก

เทคโนโลยีสารสนเทศสํานักงานศาลยุติธรรม เห็นวา การทําแอปพลิเคชันยังมีชองโหว
ในเรื่องความปลอดภัยจํานวนมากจึงไมสามารถทําโครงการนี้ได

เรื่องการประเมินความเสี่ยงอยางไรก็ตองมีผูตองหาหรือจําเลยทําการหลบหนี

จึงตองอาศัยตํารวจเขามาชวยในการจับกุม สํานักงานศาลยุติธรรมจึงเสนอกฎหมายฉบับหนึ่ง
เรียกวา พระราชบัญญัติมาตรการในการติดตามตัวผูหลบหนีการปลอยชั่วคราวโดยศาล

พ.ศ. ๒๕๖๐ หลักการนํามาจากปญหาที่ประสบมาจากการปลอยชั่วคราว ขณะเดียวกัน
ก็มีการเสนอวาในการรายงานตัวก็ใหไปรายงานตัวกับกํานันหรือผูใหญบาน และมีการเสนอ

มาตรการในการใหสินบนกับเจาพนักงานผูทําการจับกุม จากนั้นเริ่มขยายโครงการไปยัง
ศาลนํารองหลายศาล ขณะเดียวกันคณะผูวิจัยไดเก็บขอมูลจากสํานวนคดีที่เปนกระดาษ
เพราะประเทศไทยยังไมมีการเก็บสํานวนคดีในคอมพิวเตอร และตรวจสอบสํานวนได

๑,๑๔๘ สํานวน จากศาลจังหวัดเชียงใหม ศาลจังหวัดนครศรีธรรมราช และศาลอาญา
จึงสรุปผลและสามารถสรางปจจัยได ๑๔ ปจจัย แลวก็นําโครงการทดลองนี้ไปใชยังศาลนํารอง

และเห็นวาคดีอัตราโทษจําคุกไมเกิน ๕ ป จะไดผลที่เหมาะสมดี ตอมามีการขยายศาลไปยัง
ศาลจังหวัดขอนแกน ซึ่งอธิบดีผูพิพากษาภาค ๔ เห็นสมควรใหโครงการขยายไปทุกจังหวัด

ในภาค ๔ แตกวาจะเริ่มมีการขยายผลไปภาค ๔ ได คือ เดือนมีนาคม ๒๕๖๑ และพบปญหา
ในศาลตนแบบคือ นิติกรถูกมอบหมายใหทําการประเมินความเสี่ยงสัมภาษณผูตองหาหรือ

จําเลยโดยระยะแรกใชเวลาประมาณ ๑ ชั่วโมง และพัฒนาลดลงมาเปน ๓๐ นาที ตอผูตองหา
หรือจําเลย ๑ คน จนกระทั่งเดือนมีนาคม ๒๕๖๑ จึงได EM มาชวยสนับสนุนโครงการประเมิน
ความเสี่ยง และเมื่อโครงการได EM มาก็จะชวยขยายระบบประเมินความเสี่ยงใหสมบูรณ

ยิ่งขึ้นได เนื่องจากสถาบันวิจัยและพัฒนารพีพัฒนศักดิ์เห็นควรนํามาเชื่อมโยงกับระบบ EM
ซึ่งจะเปนพัฒนาการของระบบประเมินความเสี่ยง ผลการประเมินความเสี่ยงมีความแมนยํา

ถึงรอยละ ๙๐ ซึ่งคนที่เคยหลบหนีมีความเสี่ยงมากกวาคนที่ไมเคยหลบหนีถึง ๑๕ เทา
อยางไรก็ตาม วิธีการทั้งหลายไมสามารถแทนที่ทรัพยากรบุคคลได ผูพิพากษาจึงยังคงตองใช

ดุลพินิจอยู เพราะสถิติทั้งหลายไมใชความยุติธรรม ความยุติธรรมตองดูเฉพาะกรณีไป

มกราคม - เมษายน ๒๕๖๑ ๒๗