Page 41 - นิตยสารดุลพาห เล่มที่ ๑-๒๕๖๑-กฎหมายฯ

´ØžÒË

ที่ตองติดคุกระหวางพิจารณากับระหวางติดอุปกรณที่ขาเขาจะเลือกอะไร ไดรับกระแส

ตอตาน บางทานไมยอมรับความเปลี่ยนแปลง ตัว EM ใชในอัตราโทษสูงสุด ไมมีกระบวนการ
ประเมินความเสี่ยง แตประเมินโดยผูพิพากษา หลักความคิดที่ตองนําไปชี้แจงใหเขาใจ จึงเปน
กระบวนการที่ยาก ระบบของ EM สามารถดําเนินการเพียงลําพังไดหรือไม ฝายประเมิน

ความเสี่ยงบอกไมไดตองมีการประเมินความเสี่ยงกอนถึงใช EM จะทําอยางไรใหผูพิพากษา

ทั่วประเทศยอมรับกระบวนการทํางาน ผูตองหาหรือจําเลยบางรายมานั่งฟงการพิจารณา
ทุกวัน แตหลบหนีในวันนัดฟงคําพิพากษา เจตนารมณเพื่อลดความเหลื่อมลํ้า ดังนั้น
หลักการคิดของผูพิพากษาที่จะปลอยชั่วคราวโดยใช EM เมื่อเขายื่นประกันตัวและ

ทานสั่งปลอยชั่วคราวอยูแลวตามระบบธรรมดา เชน เขามีเงินประกันอยูแลวก็ปลอยโดย

ระบบธรรมดา แตถาเขาไมมีเงินประกันทานจะติด EM ไดไหม อยางนี้จึงทําใหผูพิพากษา
สบายใจ จะมีหลักการใชอยางไรอยูในคูมือ

ในเรื่องของ EM ควรเปนสวนหนึ่งในเรื่องของประเมินความเสี่ยงหรือไม ตองให
ประเมินความเสี่ยงกอนถึงใช EM ได อุปกรณ EM ไดรับงบประมาณมาแลว เพราะฉะนั้น
จึงตองกระจายอุปกรณ EM ออกไปกอน ประเมินความเสี่ยงก็ดําเนินไปในสวนของประเมิน

ความเสี่ยง เพราะวา EM ตองเดินไปใหสุดซอย คือใชไดกับอัตราโทษทุกประเภท เพราะ EM

เปนมาตรการหนึ่งในการกํากับดูแลผูที่ถูกปลอยชั่วคราวที่ผานกระบวนการประเมินความเสี่ยง
สําหรับผูที่มีความเสี่ยงมากถึงมีความเสี่ยงสูงใชในกระบวนการกํากับดูแล สํานักงาน
ศาลยุติธรรมนํากระบวนการประเมินความเสี่ยงไปใชกับศาลที่มีการนํา EM ไปใช คือใชกับ

ศาลนํารอง ใชการประเมินความเสี่ยงใหเชื่อมโยงกับ EM ระบบเดิมมีการประเมินความเสี่ยง

โดยผูพิพากษาผานการใชดุลพินิจ ผานประสบการณของผูพิพากษา ตั้งแตมีการใช EM
มีผูหลบหนี EM เพียงรายเดียว

ตอไปจะมีการนําประเมินความเสี่ยงมาใชกับทุกประเภทคดีที่มีคํารองขอปลอย
ชั่วคราว มีการนํา EM มาใชเสริมกับผูที่มีการประเมินความเสี่ยงสูง มากํากับดูแลผูถูกปลอย
ชั่วคราวตามมาตรา ๑๐๘ เปนหลัก แนวคิดในการใช EM ลดความเหลื่อมลํ้าในสังคม

ใชตรวจสอบและจํากัดการเดินทาง แตโดยแทจริงแลวไมใชเปนอุปกรณปองกันการหลบหนี

เพียงแตเปนการตรวจสอบและจํากัดการเดินทางและใชในชั้นปลอยชั่วคราวในทุกชั้นศาล
ใชจนคดีถึงที่สุดได แตโดยหลักใชในชั้นปลอยชั่วคราว ใน พ.ศ. ๒๕๕๔ มีการนํามาใชในการ
คุมประพฤติ ปจจุบันสํานักงานศาลยุติธรรมมีการทดลองมาใชในชั้นคุมประพฤติ ประสาน

๓๐ เลมที่ ๑ ปที่ ๖๕