Page 63 - นิตยสารดุลพาห เล่มที่ ๑-๒๕๖๑-กฎหมายฯ

´ØžÒË

ก็ขาดอายุความ เปนปญหาที่ตองแกไขเราจึงเสนอวาคดีนักการเมืองตองเหมือนคดีอาญาทั่วไป

คือตองมีจําเลยมาศาลวันฟองเพื่อใหอายุความหยุดลงตามประมวลกฎหมายอาญา
แตคณะกรรมการรางรัฐธรรมนูญไมเห็นดวย สวนปญหาจําเลยหลบหนีเราแกปญหาคือถาหนีกอน

หรือระหวางพิจารณาจะไมใหนับอายุความที่หลบหนีมาเปนสวนหนึ่งของอายุความคือไดตัว
เมื่อใดก็นํามาฟองได ถาหนีไมมาฟงคําพิพากษาก็จะไมไดรับประโยชนจากอายุความลวงเลย

การลงโทษตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๙๕ คดีอาญาทั่วไปศาลตัดสินแลวไมมา
จะมีอายุความลวงเลยการลงโทษคือถาไมไดตัวมาภายในเวลาเทานั้นนี้โทษที่ศาลลงไว

ก็จะหายไป มีปญหาความรูสึกของจําเลยเหมือนกับไมไดตอสูคดีกับอัยการเทานั้น แตตอสู
กับศาลดวยในระบบไตสวน แตคณะกรรมการรางรัฐธรรมนูญไมเห็นดวยกับประเด็นการฟองคดี

โดยที่จําเลยหลบหนี แกรางกอนนําเขาที่ประชุมสภานิติบัญญัติแหงชาติ การพิจารณาคดีลับหลัง
จําเลยตั้งแตตนจนจบฟอง/พิจารณา/ตัดสินโดยไมตองมีตัว ลงโทษได ศาลฎีกาแผนกคดีอาญา

ของผูดํารงตําแหนงทางการเมือง ในยุคนั้นเมื่อปที่แลวประชุมกันเสียงสวนใหญเห็นวานาจะ

มีปญหา เราตั้งขอสังเกตไปที่คณะกรรมการรางรัฐธรรมนูญ (๑) ขัดตอหลักการพิจารณาคดี
ที่ตองทําตอหนาจําเลย (๒) หลักการพิจารณาคดีที่ไมตองมาศาลเลยก็ลงโทษไดมีใชในยุโรป

บางประเทศ แตเราตองการแกปญหาของเราไมตองสนใจแนวคิดชาติอื่น (๓) ไดคําพิพากษา
ลงโทษจําเลยแตคําพิพากษานั้นไมมีผลบังคับ (๔) ตํารวจไมตองระวังวาจําเลยจะหลบหนีหรือไม

ไมตองจับเพราะศาลพิจารณาได (๕) การสงผูรายขามแดน ประเทศที่ใชระบบไตสวนในยุโรป
เวลาลงโทษจําเลย ประเทศที่ไมใชระบบนี้จะไมสงตัวให สุดทายคณะกรรมการรางรัฐธรรมนูญ

เห็นวาหลักการนี้จําเปนตองนํามาใชในไทยเพื่อแกปญหาผูดํารงตําแหนงทางการเมืองที่หลบหนี
ไปตางประเทศ แตเราขอเพิ่มบทกฎหมายเพื่อไมใหขัดตอหลักการมากไป (๑) สิทธิของ

จําเลยในการตอสูคดีตั้งทนายได (๒) ถาหลบหนีแลวมีโอกาสไดรับการพิจารณาคดีใหม
ซึ่งคณะกรรมการรางรัฐธรรมนูญยอม รวมถึงขอใหจํากัดตํารวจวาถาหลบหนีแลวตองไปตามมา

เกิดบทที่วาเมื่อฟองศาลแลวไมมีตัวตองพิสูจนใหศาลเห็นวาพยายามตามจับแลวแตจับไมได

เมื่อศาลรับฟองใหทิ้งเวลาไปสามเดือนกอนเริ่มการพิจารณา เพื่อใหตํารวจไปตามจําเลย
มาอีกครั้งและตองรายงานศาลเปนระยะดวยวาทําอะไรไปบาง และศาลใหความเปนธรรม

กับจําเลยอยางเต็มที่

เรื่องคดีเลือกตั้งไมไดมีอะไรเปลี่ยนแปลงไปจากรัฐธรรมนูญ ป ๒๕๕๐ ที่เปลี่ยนแปลง

คืออํานาจของคณะกรรมการการเลือกตั้ง เดิมถาเปนชวงเวลากอนประกาศผลการเลือกตั้ง

๕๒ เลมที่ ๑ ปที่ ๖๕