Page 74 - นิตยสารดุลพาห เล่มที่ ๑-๒๕๖๑-กฎหมายฯ

´ØžÒË

คดีทุจริตและประพฤติมิชอบฯ และพระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดีคามนุษยฯ เพื่อนําไปสู

ขอเสนอการพัฒนารูปแบบ (Model) ของระบบสอบสวนในคดีทุจริตและคดีคามนุษยใหเปนไป
ในทิศทางที่รองรับกระบวนพิจารณาคดีในระบบไตสวน รวมทั้งแนวทางที่จะสงเสริมใหประชาชน

หรือผูเสียหายไดรับการคุมครองสิทธิภายใตระบบไตสวนตอไป

การศึกษาในโครงการวิจัยดังกลาวไดศึกษากฎหมายตางประเทศ ๔ ประเทศ

ไดแก สาธารณรัฐฝรั่งเศส สหพันธสาธารณรัฐเยอรมนี สหราชอาณาจักร และญี่ปุน
สัมภาษณผูทรงคุณวุฒิจํานวน ๓๑ คน จัดสนทนากลุมยอยเจาหนาที่ที่ปฏิบัติงานดานคดี

ทุจริตและประพฤติมิชอบ และคดีคามนุษย สองครั้งมีผูเขารวมจํานวนรวม ๕๔ คน

การสัมมนาเผยแพรและรับฟงความคิดเห็นหนึ่งครั้งมีผูเขารวมจํานวน ๑๕๐ คน โดยมี
ระยะเวลาในการศึกษาระหวางวันที่ ๑๕ มกราคม ๒๕๖๐ ถึง ๑๔ กันยายน ๒๕๖๐

บทความนี้จึงประสงคจะนําเสนอผลการศึกษาและขอเสนอแนะการพัฒนาระบบ
การไตสวนคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ และการสอบสวนคดีคามนุษยใหสอดคลองกับระบบ

การพิจารณาคดีในระบบไตสวน ดังนี้
๑. ผลการศึกษา

๒. ขอเสนอแนะ

๑. ผลการศึกษา

๑.๑ การสอบสวนคดีคามนุษยกับคดีอาญาโดยทั่วไปนั้น มีความแตกตางกันนอย

เพราะการสอบสวนดําเนินการโดยพนักงานสอบสวนตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณา
ความอาญาเปนหลัก สวนพนักงานสอบสวนที่เพิ่มเติมในบางคดี ซึ่งเกี่ยวพันเปนคดีพิเศษ

จะดําเนินการสอบสวนโดยพนักงานสอบสวนคดีพิเศษ อยางไรก็ดี การสอบสวนคดีคามนุษย
ที่เกิดขึ้นนอกราชอาณาจักรจะมีอัยการสูงสุดเปนหัวหนาพนักงานสอบสวน และอัยการสูงสุด

อาจมอบหมายใหพนักงานอัยการ หรือพนักงานสอบสวนคนใดเปนพนักงานสอบสวน
ผูรับผิดชอบได

เนื่องจากการสอบสวนในคดีคามนุษยตองทํางานรวมกับการคุมครองผูเสียหาย

ในคดีอาญาดวย รวมถึงการคุมครองความปลอดภัยในระหวางดําเนินคดี และการเยียวยา
รางกายและจิตใจเพิ่มขึ้น อีกทั้งการสงกลับสูภูมิลําเนาเดิม ดังนั้น กระบวนการในการสอบสวน

มกราคม - เมษายน ๒๕๖๑ ๖๓