Page 78 - นิตยสารดุลพาห เล่มที่ ๑-๒๕๖๑-กฎหมายฯ

´ØžÒË

ของการสอบสวนและปริมาณคดีที่มากจนกระทบความรวดเร็วในการสอบสวนคดีอยางหลีกเลี่ยง

ไมได จึงควรกระจายใหแกคณะกรรมการ ป.ป.ช. ภาค หรือคณะกรรมการ ป.ป.ช. จังหวัด
และสํานักงาน ป.ป.ช. จําตองฝกอบรมและเตรียมกําลังพนักงานไตสวนในระดับภาค หรือระดับ
จังหวัด เพื่อสนับสนุนการทําหนาที่ของ ป.ป.ช. ภาค หรือจังหวัดในการสอบสวนคดีทุจริต

อยางไรก็ตาม การกระจายอํานาจดังกลาวก็ควรสงวนอํานาจใหคณะกรรมการ ป.ป.ช. ไวในกรณี
ที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. เห็นวาคดีในจังหวัดใดเปนคดีสําคัญอยูในความสนใจของประชาชน

หรือมีผลกระทบตอความสงบเรียบรอยและความมั่นคงของประเทศ คณะกรรมการ ป.ป.ช.
ควรมีอํานาจที่จะสั่งใหโอนเรื่องดังกลาวมาสอบสวนที่สวนกลางได

๑.๑) คณะผูวิจัยเห็นวาการกระจายอํานาจใหคณะกรรมการ ป.ป.ช. ประจําภาค
เปนผูมีอํานาจไตสวนคดีทุจริตที่เกิดขึ้นในภาคของตนนาจะเปนแนวทางที่เหมาะสม เพราะเปน

การสรางความรวดเร็วและประสิทธิภาพในการสอบสวนคดีทุจริตที่สอดคลองกับรัฐธรรมนูญ
แหงราชอาณาจักรไทย คณะกรรมการ ป.ป.ช. ประจําภาคยังเปนผูทรงคุณวุฒิชั้นผูใหญ

ที่มีระดับสูงกวาเจาหนาที่ของรัฐภายในจังหวัดที่เปนผูถูกไตสวนทุกตําแหนง อีกทั้งยังปองกัน
ไมใหเกิดเหตุการณความเกรงใจกันระหวางผูไตสวนกับผูถูกไตสวนซึ่งอาจเกิดขึ้นได
หากกําหนดใหคณะกรรมการ ป.ป.ช. ประจําจังหวัดเปนผูมีอํานาจไตสวน โดยคณะผูวิจัยเห็นวา

การเขาสูตําแหนงของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ประจําภาคควรเปนการแตงตั้งไปจากคณะกรรมการ
ป.ป.ช. เพื่อทําหนาที่ไตสวนคดีแทนคณะกรรมการ ป.ป.ช. และไมใหงานซํ้าซอนกับคณะกรรมการ

ป.ป.ช. จังหวัด คณะกรรมการ ป.ป.ช. ประจําภาคควรมีหนาที่ไตสวนคดีทุจริตแทน
คณะกรรมการ ป.ป.ช. ที่เกิดขึ้นในภาคที่ดูแล นอกจากนี้ ในกรณีคดีสําคัญคณะกรรมการ

ป.ป.ช. ยังคงไวซึ่งอํานาจในการเรียกสํานวนกลับมาใหสวนกลางเปนผูมีอํานาจไตสวนหรือ
มอบหมายใหคณะกรรมการ ป.ป.ช. ประจําภาคอื่นเปนผูมีอํานาจดําเนินการไตสวนแทน”

เพื่อใหเปนไปตามแนวทางดังกลาว คณะผูวิจัยจึงเห็นควรแกไขเพิ่มเติม

พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒
ดังนี้

๑) เพิ่มเติม “หมวด ๙/๓ กรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริต
ประจําภาค”

๒) เพิ่มเติม มาตรา ๑๐๓/๒๒ โดยใหมีขอความดังตอไปนี้
“มาตรา ๑๐๓/๒๒ ใหมีกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตประจําภาค

จํานวนหาคนตามที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. กําหนด ประกอบดวย ประธานกรรมการปองกัน

มกราคม - เมษายน ๒๕๖๑ ๖๗