Page 75 - นิตยสารดุลพาห เล่มที่ ๑-๒๕๖๑-กฎหมายฯ

´ØžÒË

จึงดําเนินการควบคูกับการคุมครอง ชวยเหลือ เยียวยาไปพรอมกัน ซึ่งพนักงานอัยการ

พนักงานเจาหนาที่ของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย กรมอนามัย
กระทรวงการตางประเทศ และสํานักงานตรวจคนเขาเมือง จึงตองประสานการทํางานรวมกัน

ทําใหการสอบสวนที่ตองรวบรวมพยานหลักฐานนั้น ตองมีการรวบรวมพยานหลักฐานเกี่ยวกับ
ความเสียหายของผูเสียหาย เพื่อใหศาลมีคําพิพากษาหรือคําสั่งใหจําเลยชดใชคาเสียหายดวย

การทํางานจึงตองดําเนินการไปควบคูกัน ลักษณะของการทํางานจึงตองบูรณาการ เพื่อนําตัว
ผูกระทําความผิดมาลงโทษ การติดตามทรัพยสินที่อยูในขายที่จะยึดหรืออายัดตามกฎหมาย

ฟอกเงิน ดวยเหตุนี้จึงมีลักษณะการทํางานเปนทีมสหวิชาชีพ ซึ่งแตกตางจากการสอบสวน

คดีอาญาโดยทั่วไปที่พนักงานสอบสวนจะดําเนินการสอบสวนเปนเอกเทศ

๑.๒ การสอบสวนคดีอาญาในคดีทุจริตและประพฤติมิชอบมีความแตกตาง

กับคดีอาญาทั่วไป เพราะกฎหมายไทยจัดตั้งองคกรพิเศษขึ้นเพื่อทําการไตสวนโดยเฉพาะ
คณะกรรมการ ป.ป.ช. และคณะกรรมการ ป.ป.ท. โดยมีกระบวนการในการรวบรวมพยาน

หลักฐานแยกตางหากจากการสอบสวนคดีอาญา เพราะใชคําวา “ไตสวน” และมีระเบียบ กฎเกณฑ

ขอบังคับกําหนดไวเปนการเฉพาะ แตกตางจากการสอบสวนคดีอาญา โดยเฉพาะอยางยิ่ง
การไตสวนนั้นเนื่องจากเปนคดีรายแรง จึงกําหนดผูมีอํานาจไตสวนไวมากกวาหนึ่งคน

หรือในบางกรณีทําเปนองคคณะไตสวน พนักงานไตสวนตองมีวุฒินิติศาสตรบัณฑิต
และเนติบัณฑิตหรือนิติศาสตรมหาบัณฑิตและผานการอบรมที่จะเปนพนักงานไตสวน

ทั้งนี้ เพราะถือวาการไตสวนตองกระทําโดยรอบคอบ และตองประกอบดวยเจาพนักงาน
ที่มีคุณวุฒิเหมาะสม เพื่อใหพนักงานอัยการพิจารณาสั่งคดี แตถาพนักงานอัยการไมสั่งฟองคดี

คณะกรรมการ ป.ป.ช. ก็จะฟองคดีเองได ซึ่งมีความแตกตางกับการสอบสวนคดีอาญาโดยทั่วไป

ที่พนักงานสอบสวนไมอาจฟองคดีไดเอง ตองใหพนักงานอัยการฟองคดีเทานั้น เวนแตผูเสียหาย
จะฟองคดีเอง

อยางไรก็ดี แมวาการสอบสวนจะเปนอํานาจหนาที่ของคณะกรรมการ ป.ป.ช.
และคณะกรรมการ ป.ป.ท. แตพนักงานสอบสวนคดีอาญาทั่วไป มีสวนเกี่ยวของในเบื้องตน

คือ การรับคํารองทุกขหรือกลาวโทษ และรวบรวมพยานหลักฐานในเบื้องตนภายใน ๓๐ วัน
หากเห็นวาเปนคดีทุจริตจะตองสงเรื่องใหแกหนวยงาน ป.ป.ช. หรือ ป.ป.ท. แลวแตกรณี

เพื่อดําเนินการตอไป สวนสํานวนการสอบสวนในเบื้องตนนี้คณะกรรมการ ป.ป.ช. หรือ

๖๔ เลมที่ ๑ ปที่ ๖๕