Page 77 - นิตยสารดุลพาห เล่มที่ ๑-๒๕๖๑-กฎหมายฯ

´ØžÒË

อยางไรก็ดี ในการศึกษาระบบการสอบสวนของประเทศทั้งสี่นั้น คณะผูวิจัยเห็นวา

มีจุดเดนที่ควรนํามาปรับใชกับระบบการสอบสวนคดีทุจริตและคดีคามนุษย ดังนี้
๑) กฎหมายฝรั่งเศส และกฎหมายเยอรมัน กฎหมายอังกฤษ มีการประสานงาน
อยางชัดเจนระหวางองคกรสอบสวนและองคกรที่สั่งฟองคดี และในฝรั่งเศส และเยอรมัน

มีการดําเนินการสอบสวนเชิงรุก และรวบรวมพยานหลักฐานทั้งที่เปนคุณและเปนโทษแก

ผูถูกกลาวหา เพื่อใหศาลใชดุลพินิจไตสวนเพื่อคนหาความจริง
๒) ในกฎหมายอังกฤษและกฎหมายเยอรมันมีการบูรณาการระหวางหนวยงาน
ที่เกี่ยวของในคดีทุจริตและคดีคามนุษย

๓) ในกฎหมายเยอรมัน พนักงานอัยการรวบรวมสํานวนเกี่ยวกับขอมูลของจําเลย

เพื่อใหศาลกําหนดโทษไดเหมาะสม และไมเรงรัดใหมีการสอบสวนเร็วเพราะตองการใหพนักงาน
อัยการดําเนินการใหไดขอมูลที่ครบถวนมากที่สุดเพื่อใหศาลไตสวน การฟองรองจึงไมขึ้น
อยูกับระยะเวลาในการขังผูตองหาในระหวางสอบสวน ในขณะที่การสอบสวนในอังกฤษ

และญี่ปุนเนนการควบคุมตัวระยะสั้น เพื่อใหพนักงานสอบสวนหรือพนักงานอัยการนําตัว
ผูตองหามาฟองตอศาลเร็ว ซึ่งระบบดังกลาวทําใหพนักงานสอบสวนจะไมจับตัวผูตองหาจนกวา

จะมีหลักฐานเพียงพอฟอง มิฉะนั้นจะฟองไมทันเวลา
๔) การรวบรวมพยานหลักฐานของฝรั่งเศส เยอรมัน และญี่ปุน ตองรวบรวม

พยานหลักฐานใหครบถวนมากที่สุด จึงรวบรวมทั้งที่เปนคุณและเปนโทษแกผูตองหา ซึ่งตางจาก
ระบบอังกฤษที่เนนพยานที่ปรักปรําผูตองหา แตในการสั่งฟองพนักงานอัยการจะตรวจสอบ

ถึงพยานที่หนักแนนพอในการฟองคดีและมีประโยชนสาธารณะ

๒. ขอเสนอแนะ

๒.๑ การพัฒนาการสอบสวนคดีทุจริต

คณะผูวิจัยเสนอการพัฒนาการสอบสวน ๓ ประเด็น คือ

๑) การสรางความรวดเร็วของการสอบสวนคดีทุจริต

คณะผูวิจัยเสนอใหกระจายอํานาจในการไตสวนของ ป.ป.ท. และ ป.ป.ช. ทั้งนี้
เพราะการใหหนวยงานอิสระหนวยเดียวทําหนาที่สอบสวนจึงเปนเรื่องที่สมเหตุสมผล

ดังนั้น สําหรับประเทศไทยการรวมศูนยอํานาจการสอบสวนมาอยูที่คณะกรรมการ ป.ป.ช.
ในสวนกลางในความผิดทุกเรื่องที่เกิดขึ้นในประเทศไทยจึงยอมประสบปญหาความลาชา

๖๖ เลมที่ ๑ ปที่ ๖๕