Page 165 - นิตยสารดุลพาห เล่มที่ ๒-๒๕๖๑-กฎหมาย

ดุลพาห

ฉบับนี้มีผลใช้บังคับจะมีการประกาศให้ทราบอีกครั้งหนึ่ง กฎหมายฉบับนี้จะทำาให้เกิดความ
มั่นใจว่ากฎหมายล้มละลายและการปรับโครงสร้างหนี้ของสิงคโปร์ยังคงมีความก้าวหน้าและ

ทันสมัย สิ่งนี้จะช่วยสนับสนุนสถานะของสิงคโปร์ให้เป็นศูนย์กลางของการพาณิชย์ การเงิน

และธุรกิจระหว่างประเทศ

ข้อเสนอแก้ไขกฎหมายฉบับนี้มาจากคำาแนะนำาของคณะกรรมการพิจารณาปรับปรุง

กฎหมายล้มละลายของสิงคโปร์ (Insolvency Law Review Committee) ในเดือนตุลาคม
ค.ศ. ๒๐๑๓ สำาหรับการปรับปรุงให้ทันสมัยแบบองค์รวมซึ่งกฎหมายล้มละลายและการปรับ

โครงสร้างหนี้ของสิงคโปร์โดยการรวมกฎหมายล้มละลายให้อยู่ในฉบับเดียว (an omnibus
legislation)

ต่อมา คณะกรรมการเพื่อการสร้างสิงคโปร์ให้เป็นศูนย์กลางระหว่างประเทศสำาหรับ

การปรับโครงสร้างหนี้ (the Committee to Strengthen Singapore as an International
Centre for Debt Restructuring) ได้ให้คำาแนะนำาเพิ่มเติมในเดือนเมษายน ค.ศ. ๒๐๑๖
โดยมุ่งเน้นไปที่การเสริมสร้างระบบนิเวศในการปรับโครงสร้างหนี้ของสิงคโปร์ เนื่องจาก

คำาแนะนำาของคณะกรรมการทั้งสองชุดมีเป็นจำานวนมาก แนวทางการปฏิรูปตามคำาแนะนำา

ดังกล่าวได้แบ่งออกเป็นช่วงๆ (a phased approach)

ช่วงแรก การแก้ไข Bankruptcy Act ในเดือนกรกฎาคม ค.ศ. ๒๐๑๕ เพื่อสร้าง

โครงสร้างทางด้านการปลดจากล้มละลายที่มีลักษณะเป็นการฟื้นฟูมากขึ้นสำาหรับบุคคล
ล้มละลาย (a more rehabilitative discharge framework for bankrupts) และการ

ส่งเสริมให้เจ้าหนี้ที่เป็นสถาบันการเงินใช้การพิจารณาที่รอบคอบขึ้นในการพิจารณาให้สินเชื่อ

ช่วงที่สอง การแก้ไข Companies Act ในเดือนมีนาคม ค.ศ. ๒๐๑๗ เพื่อเพิ่ม

ประสิทธิภาพกระบวนการปรับโครงสร้างหนี้และเพื่อส่งเสริมสถานะให้สิงคโปร์เป็นเขตอำานาจ

ศาลที่คู่สัญญาเลือกเมื่อต้องการปรับโครงสร้างหนี้ และ

ช่วงที่สาม การนำาเสนอร่างกฎหมาย the Insolvency, Restructuring and

Dissolution Bill

วัตถุประสงค์หลักของร่างกฎหมายฉบับนี้ ได้แก่ (๑) รวมกฎหมายล้มละลายและ

การปรับโครงสร้างหนี้ของลูกหนี้บุคคลธรรมดาและบริษัทไว้ในกฎหมายฉบับเดียว (a new

154 เล่มที่ ๒ ปีที่ ๖๕