Page 189 - นิตยสารดุลพาห เล่มที่ ๒-๒๕๖๑-กฎหมาย
P. 189
ดุลพาห
แต่อย่างไรก็ตาม มาตรา ๔ ของพิธีสารฯ ได้กำาหนดขอบเขตของการบังคับใช้
พิธีสารฯ ว่า ให้นำาพิธีสารฯ นี้ไปบังคับใช้กับการป้องกันปราบปราม การสืบสวนสอบสวนและ
การพิจารณาพิพากษาลงโทษสำาหรับความผิดฐานค้ามนุษย์ที่มีลักษณะข้ามชาติและมีองค์กร
อาชญากรรมเข้ามาเกี่ยวข้องด้วย ซึ่งเป็นเจตนารมณ์หลักของพิธีสารฯ ที่มุ่งหมายจะดำาเนิน
การปราบปรามการค้ามนุษย์ที่ดำาเนินการโดยองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ แต่พระราชบัญญัติ
ป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. ๒๕๕๑ กลับไม่ได้บัญญัติให้ความผิดฐานค้ามนุษย์
ต้องมีองค์ประกอบความผิดเกี่ยวกับการกระทำาที่มีลักษณะข้ามชาติ (transnational in
nature) และมีองค์กรอาชญากรรมเข้ามาเกี่ยวข้องด้วย (involve an organized criminal
group) แต่อย่างใด เพียงแต่ได้บัญญัติให้เป็นบทเพิ่มโทษ ดังที่ปรากฏในมาตรา ๑๐ วรรคหนึ่ง
ที่บัญญัติให้การกระทำาความผิดฐานค้ามนุษย์ได้กระทำาโดยสมาชิกองค์กรอาชญากรรม
ต้องระวางโทษหนักกว่าโทษที่กฎหมายบัญญัติไว้กึ่งหนึ่ง และในมาตรา ๑๐ วรรคสาม
ที่บัญญัติให้การกระทำาความผิดฐานค้ามนุษย์ได้กระทำาเพื่อให้ผู้เสียหายที่ถูกพาเข้ามา
หรือส่งออกไปนอกราชอาณาจักรตกอยู่ในอำานาจของผู้อื่นโดยมิชอบด้วยกฎหมาย ต้อง
ระวางโทษเป็นสองเท่าของโทษที่กำาหนดไว้สำาหรับความผิดนั้น ผลจากการนี้ทำาให้การ
กระทำาความผิดฐานค้ามนุษย์ของประเทศไทยครอบคลุมลงไปถึงการกระทำาของบุคคล
คนเดียว แม้ไม่มีองค์กรอาชญากรรมเข้ามาเกี่ยวข้องด้วย และไม่มีลักษณะข้ามชาติก็ถูกจัดให้
เป็นความผิดฐานค้ามนุษย์ด้วย
ตัวอย่�ง เช่น
โรงงานรับคนงานเข้ามาทำางานแล้วมีหัวหน้าคนงานทำาร้ายร่างกายคนงานเพื่อบังคับ
ให้ทำางาน อาจเป็นการกระทำาความผิดฐานค้ามนุษย์ได้
หญิงขายพวงมาลัยที่สี่แยกรับเด็กข้างบ้านมาเลี้ยงดู และใช้ไม้ตีทำาร้ายเด็กเพื่อบังคับ
ให้เด็กนั้นไปขายพวงมาลัย อาจเป็นการกระทำาความผิดฐานค้ามนุษย์ได้
เด็กทำาหน้าที่ติดต่อหาลูกค้าให้เพื่อนไปค้าประเวณี อาจเป็นการกระทำาความผิด
ฐานค้ามนุษย์ได้
นายจ้างรับเด็กมาช่วยทำางานบ้านแล้วทำาร้ายเด็กเพราะเด็กไม่ยอมทำางาน อาจ
เป็นการกระทำาความผิดฐานค้ามนุษย์ได้
พ่อแม่ที่เป็นขอทาน นำาลูกออกขอทานด้วย อาจเป็นการกระทำาความผิดฐาน
ค้ามนุษย์ได้
ฯลฯ
178 เล่มที่ ๒ ปีที่ ๖๕
