Page 190 - นิตยสารดุลพาห เล่มที่ ๒-๒๕๖๑-กฎหมาย
P. 190
ดุลพาห
ตามตัวอย่างข้างต้น เป็นกรณีที่ผู้กระทำาความผิดต้องรับผิดตามกฎหมายเฉพาะ
อยู่แล้ว แต่จากบทบัญญัติของพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. ๒๕๕๑
มีผลทำาให้การกระทำาดังกล่าวถูกยกระดับให้เป็นความผิดฐานค้ามนุษย์ เพราะเป็นการกระทำา
ที่ครบองค์ประกอบความผิดฐานค้ามนุษย์โดยมีทั้งก�รกระทำ� วิธีก�รและวัตถุประสงค์
แต่เมื่อพิจารณาเจตนารมณ์ของพิธีสารฯ ที่มุ่งหมายจะเอาผิดลงโทษแก่การค้ามนุษย์ที่
กระทำาโดยองค์กรอาชญากรรมและมีลักษณะข้ามชาติแล้ว การกระทำาดังตัวอย่างข้างต้น
ควรที่จะลงโทษผู้กระทำาผิดตามบทกฎหมายเฉพาะที่มีใช้บังคับอยู่เท่านั้น แต่เมื่อใดที่มีพยาน
หลักฐานว่าการกระทำาดังตัวอย่างข้างต้นมีองค์กรอาชญากรรมเข้ามาเกี่ยวข้องด้วยแล้ว ดังนี้
จึงจะเป็นความผิดฐานค้ามนุษย์ ซึ่งน่าจะสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของพิธีสารฯ มากกว่า
การขยายขอบเขตความผิดฐานค้ามนุษย์ของพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปราม
การค้ามนุษย์ พ.ศ. ๒๕๕๑ อาจจะเหมาะสมกับสภาพการณ์การกระทำาความผิดที่เกิดขึ้น
ในขณะนั้นที่แนวความคิดเกี่ยวกับความผิดฐานค้ามนุษย์ยังไม่เป็นที่เข้าใจอย่างแพร่หลาย
ความตระหนักรู้ของสังคมต่อการค้ามนุษย์ที่ยังมองว่าเป็นเรื่องไกลตัว และการสืบสวนสอบสวน
การกระทำาขององค์กรอาชญากรรมข้ามชาติซึ่งมีความสลับซับซ้อนจำาเป็นต้องใช้วิธีการ
ในทางลับและปกปิดการปฏิบัติการอาจจะกระทำาได้ยากเนื่องจากต้องอาศัยประสบการณ์
และความเชี่ยวชาญเป็นพิเศษ แต่ก่อให้เกิดปัญหาในการตีความบทบัญญัติฐานค้ามนุษย์ของ
ผู้บังคับใช้กฎหมายในภาคส่วนต่างๆ ที่เกี่ยวข้องไปในแนวทางที่แตกต่างกันเพราะความ
ซับซ้อนของกฎหมายที่ไม่มีเส้นแบ่งที่ชัดเจนว่าความผิดใดจะเป็นความผิดฐานค้ามนุษย์
หรือไม่ หรือความไม่เข้าใจว่าเหตุใดจึงต้องลงโทษการกระทำาที่ควรเป็นความผิดตาม
กฎหมายเฉพาะ แต่กลับถูกดำาเนินคดีด้วยความผิดฐานค้ามนุษย์ที่เป็นอาชญากรรมที่ร้ายแรง
แต่สุดท้ายผู้กระทำาผิดอาจถูกลงโทษในบทกฎหมายอื่นที่ไม่ใช่ความผิดฐานค้ามนุษย์ก็ได้
เนื่องจากบทลงโทษตามกฎหมายอื่นมีบทลงโทษที่หนักกว่า หรือการตีความว่าการกระทำา
ความผิดนั้นไม่เป็นความผิดฐานค้ามนุษย์ เพราะเห็นว่าการกระทำาดังกล่าวยังไม่ร้ายแรงถึงขนาด
การค้ามนุษย์
ปัญหาต่างๆ ดังกล่าวนี้อาจแก้ไขได้ด้วยเพียงการบัญญัติเพิ่มเติมให้ “การมีองค์กร
อาชญากรรมเข้ามาเกี่ยวข้องด้วย” เข้าเป็นหนึ่งในองค์ประกอบความผิดฐานค้ามนุษย์ ก็จะ
ช่วยทำาให้เกิดเส้นแบ่งที่ชัดเจนระหว่างความผิดฐานค้ามนุษย์กับความผิดตามกฎหมายเฉพาะ
โดยการกระทำาความผิดทั่วไปตามกฎหมายเฉพาะต่างๆ ก็ยังคงเป็นความผิดตามกฎหมาย
พฤษภาคม - สิงหาคม ๒๕๖๑ 179
