Page 190 - Maket 17-11_merged

CHƯƠNG TRÌNH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ PHỤC VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

trọng ngành dịch vụ chế biến nông sản là cần thiết hơn để tạo ra một nền nông nghiệp có
giá trị gia tăng cao hơn. Phát triển mạnh công nghiệp phụ trợ và công nghiệp chế biến sẽ
là cơ hội tốt cho sản xuất nông nghiệp phát triển, sản phẩm nông nghiệp mới thoát khỏi
tính thời vụ, nông sản mới được tiêu thụ với giá cả ổn định, nông dân mới yên tâm sản
xuất và cuối cùng là nền nông nghiệp mới phát triển bền vững.

- Cần đẩy mạnh phát triển, ứng dụng cơ giới hóa, thủy lợi hóa, điện khí hóa và sinh
học hóa. Trong đó phải chú trọng đến yếu tố hiện đại hóa, tiếp cận và phát triển công
nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp và chế biến nông sản. Do những điều kiện hạn chế
về vốn đầu tư, về thị trường tiêu thụ nông sản nên trong giai đoạn vừa qua chúng ta chỉ
tiến hành công nghiệp hóa bởi những công nghệ thấp (máy móc của Trung Quốc, máy
đã qua sử dụng của Nhật, hoặc tự chế công nghệ thấp), đã phải trả giá rất đắt (hàng loạt
nhà máy đường, nhà máy Chè là những bài học đắt giá). Đến nay, công cuộc CNH, HĐH
nông nghiệp nông thôn cần phải tập trung nguồn lực, kêu gọi thu hút đầu tư, xây dựng
khung pháp lý tạo điều kiện thuận lợi, khuyến khích việc đầu tư vào nông nghiệp nông
thôn theo hướng phát triển nông nghiệp công nghệ cao, chú trọng HĐH nông nghiệp
nông thôn.

- Hoàn thiện thể chế, tổ chức sản xuất trong nông nghiệp, kinh tế nông thôn là giải
pháp đột phá để tạo điều kiện cho lực lượng sản xuất phát triển. Nếu như trước đây việc
trao quyền cho kinh tế hộ, phát triển doanh nghiệp tư nhân, cổ phần hóa doanh nghiệp
nhà nước đã tạo ra bước đột phá cho phép khai thác tiềm năng về KHCN và nội lực của
nhân dân, thì tới đây việc phát triển kinh tế hợp tác, phát triển kinh tế trang trại, liên kết
nông dân với doanh nghiệp sẽ tiếp tục mở ra động lực mới để các thành phần kinh tế phát
triển KHCN, phát triển thị trường, khai thác hiệu quả và vững bền các nguồn lực, đưa
nông nghiệp và kinh tế nông thôn phát triển theo hướng CNH, HĐH.
- Xây dựng quan hệ giữa thành thị và nông thôn cần có sự phát triển đồng bộ hơn
tạo điều kiện giảm dần sự mất công bằng giữa nông thôn và thành thị. Trong những năm
qua, phát triển đô thị hóa quá ồ ạt, đã kéo theo những bất cập về mất cân bằng không
gian. Trong những khu đô thị, mật độ dân cư, mật độ các nhà máy quá cao. Nhiều khu
công nghiệp, nhiều khu đô thị quá tải, gây ô nhiễm môi trường, gây quá tải về giao thông,
quá tải về nước sạch… Trong khi đó ở các vùng nông thôn xa không có khu công nghiệp,
không có nhà máy, người dân không có cơ hội việc làm.

IV. CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NÔNG NGHIỆP VÀ NÔNG THÔN TRONG
BỐI CẢNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA
1. Khái niệm về chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là quá trình làm thay đổi cấu trúc, tỷ trọng, tốc độ và

189