Page 40 - Draft Revisi BUKU TJ Reviu Bu Ning PR Ok_Kirim Pak Unan_18 Des 2024

pengajuan suatu RUU menunjukan bahwa NA merupakan bahan awal atau

dasar penyusunan RUU yang memuat uraian mengenai urgensi, pendekatan,
ruang lingkup, dan materi muatan suatu RUU. Dengan demikian walaupun tidak

ada larangan namun juga tidak ada yang secara spesifik membolehkan,
perbaikan atas naskah akademik sebaiknya dilakukan pada tahapan

penyusunan dan/atau penyelarasan naskah akademik. Mengingat dalam tahap

pembahasan rancangan undang-undang di Dewan Perwakilan Rakyat terdapat
Memorie van Toelichting (MvT) yakni risalah atau catatan yang berisi penjelasan

yang melatarbelakangi rumusan pasal-pasal dan/atau substansi dalam suatu
peraturan perundang-undangan sebagai salah satu sumber interpretasi hukum,

maka semakin yakin bahwa tidak diperlukan perbaikan naskah akademik pada

saat pembahasan di Dewan Perwakilan Rakyat, sehingga dalam memahami
filosofi pembentukan suatu RUU selain membaca pada naskah akademik juga

harus membaca Memorie van Toelichting (MvT) RUU a quo.

Pertanyaan 32
Berapa lama waktu yang dibutuhkan dalam menyelesaikan suatu naskah akademik?

Jawaban:
Secara prosedural tidak ada batasan waktu dalam penyusunan naskah

akademik.Lamanya pembahasan akan sangat bergantung pada besaran lingkup
materi yang akan diatur. Namun demikian, ketentuan dalam Pasal 19 pada Perpres

Nomor 87 Tahun 2014 dapat menjadi acuan bahwa naskah akademik harus telah

ada/selesai sebelum RUU diusulkan masuk pada Prolegnas Prioritas Tahunan. Pasal
19 mengatur bahwa:

pemrakarsa mengusulkan daftar rancangan undang-undang yang berasal dari
Prolegnas jangka menengah untuk masuk dalam Prolegnas prioritas tahunan, dan

usulan tersebut harus melampirkan dokumen kesiapan teknis yang salah satunya

adalah naskah akademik.

Pertanyaan 33

Bagaimana proses perencanaan penyusunan rancangan peraturan pemerintah dan
peraturan presiden?

40