Page 93 - DERECHO INDÍGENA Y DERECHOS HUMANOS EN AMÉRICA LATINA (1988)

política mediante la fábrica de puentes que unan razas, lenguas y culturas en un
interés común. El mestizaje, el bilingüismo, la aculturación y la redistribución
reiterada de la dignidad, la riqueza y el poder son las instrumentalidades de la
2
integración .

b) Por otra parte, se seguía considerando, al igual que durante el siglo XIX,
que la existencia de una numerosa población indígena, dividida en
múltiples lenguas y culturas, constituía un obstáculo a la integración y la
unidad nacional de los países latinoamericanos así como al progreso y al
desarrollo de la nación en su conjunto.

Estas dos consideraciones confluyeron para caracterizar los objetivos y las
metas de las instituciones indigenistas nacionales, y, a partir de los años treinta, a
configurar una postura común en el ámbito interamericano. En efecto, los
antecedentes del indigenismo continental contemporáneo se encuentran en la
década de los treinta en varias conferencias y congresos interamericanos. Desde
1918, la Primera Convención Internacional de Maestros, efectuada en Buenos
Aires, recomendó "la incorporación de los aborígenes a la cultura moderna". En
1933 en Montevideo, la VII Conferencia Panamericana expresó el deseo de que
se celebrara una Conferencia Interamericana de expertos en asuntos indígenas,
resolución ratificada por el VII Congreso Científico Americano que se llevó a cabo
en México en 1935. Dos años más tarde, la Primera Conferencia Panamericana
de Educación, efectuada también en México, aprobó que "se organice un
Congreso Continental para estudiar el problema de los indios en los países de
América Latina". Finalmente, como antecedente inmediato, puede citarse la VIII
Conferencia Panamericana, reunida en Lima en 1938, en la que fue adoptada una
resolución declarando que los indígenas "tienen un preferente derecho a la
protección de las autoridades públicas para suplir la deficiencia de su desarrollo
físico e intelectual" (sic), y que debería ser propósito de todos los gobiernos
"desarrollar políticas tendientes a la completa integración de aquéllos en los
respectivos medios nacionales”. En esa Conferencia se decidió patrocinar la
3
celebración de un congreso indigenista interamericano .

2. Los congresos indigenistas interamericanos

Este primer congreso debió haberse realizado en La Paz, Bolivia, pero
debido a acontecimientos políticos imprevistos en aquel país esto no fue posible.
Entonces, el gobierno del presidente Cárdenas invitó a los países americanos a
que el Congreso se llevara a cabo en México. Efectivamente, en abril de 1940 tuvo
lugar en Pátzcuaro, Michoacán, el Primer Congreso Indigenista Interamericano en
el cual se sentaron las bases de una política indigenista continental y fue decidida
la creación del Instituto Indigenista Interamericano, mediante una Convención
Internacional que hasta la fecha ha sido ratificada por 17 Estados (Argentina,
Bolivia. Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, El Salvador, Estados

2
Aguirre Beltrán (1983). p. 9.
3
Comas (1953), p. 251.

93