Page 34 - Keadilan Agraria dan Penataan Ruang
P. 34
terhadap pelaksanaan perdagangan karbon hanya pada Kementerian
Lingkungan Hidup Dan Kehutanan (LHK), Kementerian Energi dan
Sumber Daya Mineral (ESDM), Kementerian Pertanian, Kementerian
Keuangan, serta Kementerian Kelautan dan Perikanan. Di sisi lain,
salah satu upaya pengurangan karbon yaitu dengan memperhatikan
perencanaan pembangunan nasional, sehingga peran Kementerian
Agraria dan Tata Ruang (ATR) serta Badan Pertanahan Nasional
(BPN) sangat relevan dalam perencanaan ruang perdagangan karbon.
Kewenangan Kementerian ATR/BPN harus diatur secara normatif
untuk menjamin kepastian hukum terkait peran dan fungsinya dalam
perdagangan karbon.
Sebelum memasuki tahap perancangan kebijakan pada sektor
Kementerian ATR/BPN terdapat empat hal yang dapat dikritisi.
Pertama terkait pembagian kewenangan, yakni Kementerian ATR/
BPN tidak mendapatkan pendelegasian khusus terkait mitigasi dan
adaptasi perdagangan karbon dari Perpres No. 98 Tahun 2021. Oleh
karena itu, kebijakan yang ada saat ini belum memenuhi kepastian
hukum dan dapat berakibat adanya ketidakpastian kewenangan yang
mempengaruhi pelaksanaan tugas dan fungsi Kementerian ATR/BPN.
Lebih parahnya dapat berakibat pada penyalahgunaan kewenangan
karena minimnya landasan hukum. Peran Kementerian ATR/BPN
dalam mitigasi dan adaptasi perubahan iklim perlu diintegrasikan
dalam pedoman pembangunan nasional, seperti perencanaan tata
ruang yang berdampak signifikan terhadap kerentanan suatu wilayah
terhadap perubahan iklim (Wang et al., 2024).
Penelitian terdahulu menjelaskan bahwa di Tiongkok telah
dirancang kota-kota percobaan untuk mengimplementasikan pasar
karbon nasional dengan metode aglomerasi wilayah untuk mengukur
efektivitas pelaksanaan penurunan emisi gas rumah kaca (Liu, Xu and
Lv, 2024). Kota percobaan difokuskan untuk mengimplementasikan
model-model kebijakan yang ramah lingkungan, seperti pertukaran
karbon dari industri yang bergerak di bidang energi fosil dengan
Model Kebijakan Carbon Trading di Sektor Kementerian ATR/BPN 19
Nilam Firmandayu
