Page 39 - Keadilan Agraria dan Penataan Ruang

Atas Tanah, Satuan Rumah Susun, dan Pendaftaran Tanah bersama
pembuat kebijakan untuk keperluan penerbitan hak guna usaha
khusus perdagangan karbon. Dalam PP tersebut, belum diatur
mengenai perdagangan karbon. Meskipun secara substansi Perpres
memiliki materi muatan yang identik dengan PP, tetapi dalam UU
No. 16 Tahun 2016 tidak terdapat atribusi khusus untuk pembuatan
PP khusus perdagangan karbon. Dengan demikian, adanya rencana
revisi terhadap PP No. 18 Tahun 2021 terkait hak guna usaha khusus
perdagangan karbon membuat hierarki Perpres No. 98 Tahun 2021
akan mendapat delegasi khusus dari PP No. 18 Tahun 2021. Revisi PP
tersebut dapat mendorong pengembangan pasar karbon di Indonesia
yang berkontribusi pada legalitas industri dalam memperoleh izin
guna usaha. Akan tetapi, penyelenggaraan hak guna usaha harus
dilengkapi dengan administrasi terpadu termasuk izin masyarakat
daerah dan adat setempat. Hak guna usaha bagi perdagangan karbon
yang ramah lingkungan sangat bermanfaat untuk penanggulangan
perubahan iklim sekaligus mengakselerasi investasi bursa karbon
(Alfarizy et al., 2023).
Kedua, membuat rancangan revisi produk hukum Perpres No.
98 Tahun 2021 bersama pembuat kebijakan terkait pendelegasian
khusus Kementerian ATR/BPN. Rekomendasi untuk menambahkan
pendelegasian secara khusus pada Perpres tersebut adalah demi
menjamin adanya kepastian hukum dan menghindari abuse of power
(Shytov, 2023). Apabila kewenangan tidak didelegasikan secara
spesifik yang menjadi kekhawatiran adalah adanya tumpang tindih
kekuasaan yang mengakibatkan tidak efektifnya pelaksanaan program
peningkatan perdagangan karbon di Indonesia. Dengan demikian,
sebelum menyusun kebijakan institusional dalam Kementerian ATR/
BPN harus dimuat perintah pada peraturan yang lebih tinggi dalam
hal ini Perpres No. 98 Tahun 2021 agar mendapat keabsahan hukum.

Berdasarkan arah kebijakan tersebut, rekomendasi akhir bagi
Kementerian ATR/BPN adalah pembuatan Rancangan Peraturan

24 Keadilan Agraria dan Penataan Ruang
untuk Mewujudkan Suistainable Development Goals