Page 246 - Konstitusionalisme Agraria

penegakan hukum agar pelaksanaan penguasaan oleh negara
atas tanah dan sumber daya alam benar-benar dipergunakan
untuk sebesar-besarnya kemakmuran seluruh rakyat.

Tiga klasifikasi cabang produksi penting negara dan yang
menguasai hajat hidup orang banyak

Pasal 33 ayat (2) UUD 1945 menyebutkan bahwa cabang-cabang
produksi yang penting dan menguasai hajat hidup orang banyak
dikuasai oleh negara. Menurut Mahkamah Konsitusi untuk mengetahui
apakah suatu cabang produksi merupakan cabang produksi penting
dan menguasai hajat hidup orang banyak sehingga perlu dikuasai oleh
negara tergantung pada dinamika perkembangan kondisi masing-
masing cabang produksi. Yang harus dikuasai oleh negara adalah
cabang-cabang produksi yang dinilai penting bagi negara dan/atau
yang menguasai hajat hidup orang banyak, yaitu: (i) Cabang produksi
yang penting bagi negara dan menguasai hajat hidup orang banyak, (ii)
Penting bagi negara tetapi tidak menguasai hajat hidup orang banyak,
atau (iii) Tidak penting bagi negara tetapi menguasai hajat hidup orang
banyak. Ketiganya harus dikuasai oleh negara dan dipergunakan untuk
sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.
Namun untuk menentukan cabang produksi tersebut terpulang
kepada Pemerintah bersama lembaga perwakilan rakyat untuk
menilainya apa dan kapan suatu cabang produksi itu dinilai penting
bagi negara dan/atau yang menguasai hajat hidup orang banyak.
Cabang produksi yang pada suatu waktu penting bagi negara dan
menguasai hajat hidup orang banyak, pada waktu yang lain dapat
berubah menjadi tidak penting lagi bagi negara dan tidak lagi
menguasai hajat hidup orang banyak.
Dalam persidangan Mahkamah Konstitusi, terungkap fakta
bahwa tenaga listrik merupakan cabang produksi yang penting bagi
negara dan yang menguasai hajat hidup orang banyak, sehingga
sesuai dengan Pasal 33 ayat (2) UUD 1945, maka cabang produksi
tenaga listrik tersebut haruslah dikuasai oleh negara. Hal ini berarti
tenaga listrik harus dikelola oleh negara melalui perusahaan negara

Konstitusi Agraria dan Mahkamah Konstitusi 215