Page 454 - כיצד נוצרה ארץ ישראל בעת החדשה / יהושע בן אריה

‫תקופת הנציב פלומר‪ ,1928–1925 ,‬ותקופת הנציב צ'נסלור‪439 1931–1929 ,‬‬

‫פלומר ובניין הארץ; רוטנברג והחשמל; נובומיסקי והאשלג;‬
‫נמל חיפה; חיזוק עבר הירדן‬

‫חיזוק הממשל‪ ,‬עיריות ומוסדות אוטונומיים; פיתוח הרכבת והתחבורה‬
‫המוטורית‬

‫דומה כי הדבר החשוב ביותר שהתרחש בתקופת נציבותו של הלורד פלומר היה‬
‫השקט היחסי ששרר בארץ ו ִאפשר את המשך בניינה‪ ,‬שהחל עוד בזמנו של הרברט‬
‫סמואל‪ .‬תקופת נציבותו של פלומר הטביעה חותם בארץ בכמה תחומים חשובים‪:‬‬
‫הקמתו ושכלולו של השלטון הפנימי של תושבי ארץ־ישראל; קידום הבנייה והפיתוח‬
‫הטכנולוגי של הארץ; דאגה לביטחון הפיזי במרחב הכללי של הארץ‪ ,‬כולל אזור עבר‬

‫הירדן שבתחום שליטתו‪25.‬‬
‫פלומר ראה בחיזוק השלטון המקומי בארץ־ישראל את עיקר תפקידו‪ .‬לשם כך‬
‫פרסם‪ ,‬כבר ב־‪ 1‬בדצמבר ‪" ,1926‬פקודת עיריות" חדשה‪ ,‬שהנהיגה תקנות לדרך‬
‫הבחירה של העיריות בארץ‪ 26.‬בתקנות אלה נקבע שזכות הבחירה שמורה לגברים בני‬
‫‪ 25‬שנה ומעלה‪ ,‬נתיני ארץ־ישראל‪ ,‬מחזיקי רכוש דלא ניידי ומשלמי מס ממשלתי‬
‫או עירוני בסכום מסוים ומעלה‪ .‬עם זאת בירושלים נקבע שתושבי ירושלים העתיקה‬
‫זכאים לבחור גם אם לא שילמו מסים עירוניים‪ .‬תקנה זו פגעה באוכלוסייה היהודית‬
‫מאחר שצמצמה את מספר הזכאים לבחור‪ ,‬שכן דיירים בשכירות לא יכלו להשתתף‬
‫בהצבעה‪ .‬פגיעה נוספת הייתה התניית זכות ההצבעה בתשלום המס הממשלתי‪.‬‬
‫בירושלים אף נקבע מראש כי במועצת העירייה יהיו ‪ 12‬חברים‪ 5 :‬מוסלמים‪ 3 ,‬נוצרים‬
‫ו־‪ 4‬יהודים‪ ,‬כלומר ‪ 8‬ערבים ו־‪ 4‬יהודים‪ ,‬אם כי רוב האוכלוסייה בעיר הייתה יהודית‪.‬‬
‫היו שהסבירו מדיניות זו של פלומר בשאיפתו להגשים את רעיון הבחירות העירוניות‬
‫מאחר שראה בהן צעד ראשון להנהגת ממשל עצמאי בארץ‪ ,‬בהתאם לעקרונות המנדט‪,‬‬
‫ולכן ויתר על שוויון מלא ונתן עדיפות לערבים כדי שישתתפו בבחירות‪ .‬בראשית‬
‫אפריל ‪ 1927‬נערכו הבחירות המוניציפליות הראשונות בארץ והן התבצעו בהתאם‬
‫לפקודת העיריות‪ .‬חשיבותן בירושלים הייתה גדולה‪ ,‬ואחוז המצביעים היה גבוה‪27.‬‬
‫לפי הסכם שנקבע לפני הבחירות הצביעו הבוחרים היהודים בעד ראש העיר הקודם‬

‫בסקירה זו‪ ,‬הבאה לסקור את כל הפעילויות בתקופתו של פלומר‪ ,‬אין בכוונתי אלא לציין‬ ‫‪2 5‬‬
‫כמה עניינים מרכזיים הנוגעים לתמורות שהביא משטרו לארץ‪ .‬סקירה כללית על פלומר‬
‫אפשר למצוא בספרים העוסקים בתקופת המנדט‪ ,‬ראו למשל וסרשטיין‪ ,‬הבריטים‪ .‬ביוגרפיה‬ ‫‪ 26‬‬
‫על פלומר‪ ,‬ובה פרק על הארץ ועל ירושלים‪ ,‬המסתמך על ספרו של בנטוויץ‪ ,‬בריטניה בארץ־‬ ‫‪2 7‬‬

‫ישראל‪ ,‬ראו הרינגטון‪ ,‬פלומר‪ ,‬עמ' ‪.287–249‬‬
‫על תקנות העיריות ראו אסקו‪ ,1947 ,‬כרך א‪ ,‬עמ' ‪.304‬‬
‫בנטוויץ‪ ,‬בריטניה בארץ־ישראל‪ ,‬עמ' ‪ .161–160‬על פקודת הבחירות ב־‪ ,1927‬ראו אלסברג‪,‬‬

‫עיריית ירושלים‪ ,‬עמ' ‪.309–308‬‬