Page 247 - Publicationa15
P. 247
ประชาธิปไตย : ประวัติศาสตร์ แนวคิด ปัญหา แนวทางแก้ไขและพัฒนา 239
ที่เป็นแบบอย่างในการปรับระบบรัฐสภาไทยตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักร
ไทย พ.ศ. 2540 แต่ประเทศไทยยังคงรักษาสถาบันพระมหากษัตริย์ไว้ในฐานะ
ประมุข ส่วนนายกรัฐมนตรีมีอ�านาจสมบูรณ์ตามระบบรัฐสภาอังกฤษ 23
ประชาธิปไตยในประเทศไทย
เดิมประเทศไทยใช้ระบอบการปกครองแบบสมบูรณาญาสิทธิราชย์
พระมหากษัตริย์ทรงปกครองประเทศโดยทศพิธราชธรรม จนกระทั่งในรัชสมัย
ของพระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัว เกิดการเปลี่ยนแปลงการปกครอง
มาเป็นระบอบประชาธิปไตย มูลเหตุของการเปลี่ยนแปลงการปกครองมีอยู่
หลายประการ มูลเหตุที่ส�าคัญคือการที่คนไทยกลุ่มหนึ่งได้รับการศึกษาจาก
ต่างประเทศมากขึ้นและพบเห็นวิธีการปกครองแบบต่างๆ ของประเทศในยุโรป
โดยเฉพาะการปกครองระบอบประชาธิปไตยภายใต้รัฐธรรมนูญ ประกอบกับ
ในต่างประเทศการปกครองระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ในเวลานั้นเริ่ม
เสื่อมลง เช่น มีการโค่นล้มราชบัลลังก์ในรัสเซีย เมื่อ พ.ศ. 2459 ออสเตรีย
เมื่อ พ.ศ. 2460 ท�าให้ผู้คิดจะเปลี่ยนแปลงการปกครองประเทศพากัน
เคลื่อนไหวรวบรวมก�าลังกันเพื่อคิดเปลี่ยนแปลงการปกครอง โดยในสมัยต้น
รัชกาลที่ 6 เคยมีการเตรียมการเปลี่ยนแปลงการปกครองมาแล้วคือ ในปี ร.ศ. 130
หรือ พ.ศ. 2455 คณะบุคคลประกอบด้วยทหารบก ทหารเรือและพลเรือน
มีร้อยเอกขุนทวย หาญพิทักษ์ (เหล็ง ศรีจันทร์) เป็นหัวหน้า เตรียมการเข้า
ยึดอ�านาจรัฐบาลในขณะนั้นเพื่อจัดตั้งสาธารณรัฐขึ้นแทน แต่การเปลี่ยนแปลง
การปกครองครั้งนั้นไม่ส�าเร็จ รัฐบาลจับกุมคณะก่อการได้ นอกจากนี้ในช่วงนั้น
เกิดวิกฤตข้าวยากหมากแพงเศรษฐกิจถดถอยไปทั่วโลก รัฐบาลมีงบประมาณ
แผ่นดินขาดดุลต้องตัดรายจ่ายที่ฟุ่มเฟือย ยุบกรมกองที่ไม่จ�าเป็น ยุบต�าแหน่ง
ราชการและปลดข้าราชการบางส่วน งดเลื่อนชั้นเลื่อนต�าแหน่ง ท�าให้ข้าราชการ
ชั้นผู้น้อยทั้งฝ่ายทหารและพลเรือนได้รับความเดือดร้อนจึงหันเหความ
จงรักภักดีออกจากรัฐบาลและสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงการปกครองอย่าง
เต็มที่ ส่วนพระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัวเองนั้นก็ทรงเตรียมจะ
พระราชทานรัฐธรรมนูญอยู่แล้วแต่ยังไม่ทันส�าเร็จสมพระราชประสงค์
23 วิชัย ตันศิริ, อ้างแล้ว, หน้า 336.
_17-0315(224-249)11.indd 239 4/27/60 BE 11:57 AM
