Page 261 - Publicationa15
P. 261
การกระท�าทางนิติบัญญัติในระบอบประชาธิปไตย 253
กฎหมำยที่เกี่ยวกับกำรจัดองค์กรและกฎหมำยที่ประธำนศำล หรือประธำน
องค์กรนั้นเป็นผู้รักษำกำร และผู้มีสิทธิเลือกตั้งไม่น้อยกว่ำหนึ่งหมื่นคน
ล�าดับแรก คือ กำรจัดท�ำร่ำงกฎหมำยไปจนถึงกำรเสนอร่ำงกฎหมำย
นั้นเข้ำสู่กำรพิจำรณำของสภำผู้แทนรำษฎร
ล�าดับที่สอง คือ ขั้นตอนกำรพิจำรณำร่ำงกฎหมำยและกำรมีมติ
เห็นชอบร่ำงกฎหมำยนั้น
ล�าดับสุดท้าย คือ ขั้นตอนน�ำขึ้นทูลเกล้ำทูลกระหม่อมถวำยเพื่อ
พระมหำกษัตริย์ทรงลงพระปรมำภิไธยและประกำศ
ในรำชกิจจำนุเบกษำเพื่อใช้บังคับเป็นกฎหมำย
ในล�าดับแรก ผู้มีสิทธิเสนอร่ำงกฎหมำยได้แก่ บุคคลตำมที่รัฐธรรมนูญ
ก�ำหนดไว้ ได้แก่ คณะรัฐมนตรีซึ่งเป็นฝ่ำยบริหำรและจะต้องปฏิบัติตำมแนว
นโยบำยแห่งรัฐที่ได้แถลงไว้ต่อรัฐสภำย่อมทรำบดีว่ำในกำรบริหำรรำชกำร
แผ่นดินนั้นยังขำดกฎหมำยเรื่องใด เป็นเครื่องมือที่ใช้ในกำรบริหำรรำชกำร
แผ่นดิน หรือกฎหมำยฉบับใดที่มีอยู่แล้วจ�ำเป็นต้องได้รับกำรปรับปรุงแก้ไข
เพิ่มเติม
ส�ำหรับผู้มีสิทธิเสนอร่ำงกฎหมำยในส่วนของฝ่ำยนิติบัญญัติ ได้แก่
สมำชิกสภำผู้แทนรำษฎรโดยจะต้องเข้ำชื่อกันให้ได้ไม่น้อยกว่ำยี่สิบคนตำมที่
รัฐธรรมนูญก�ำหนดไว้เพื่อเสนอร่ำงกฎหมำย
ในส่วนของผู้มีสิทธิเสนอร่ำงกฎหมำยได้แก่ ศำล หรือองค์กรอิสระตำม
รัฐธรรมนูญนั้น ย่อมมีอ�ำนำจเสนอร่ำงกฎหมำยได้ เฉพำะกฎหมำยที่เกี่ยวกับกำร
จัดองค์กรและกฎหมำยที่ประธำนศำล หรือประธำนองค์กรนั้น เป็นผู้รักษำกำร
นอกจำกนี้ประชำชนทั่วไปที่มีสิทธิออกเสียงเลือกตั้งจ�ำนวนไม่น้อยกว่ำ
หนึ่งหมื่นคนก็มีสิทธิเข้ำชื่อกันเสนอร่ำงพระรำชบัญญัติต่อสภำผู้แทนรำษฎรได้
ส�ำหรับผู้มีสิทธิเลือกตั้งไม่น้อยกว่ำหนึ่งหมื่นคนซึ่งมีสิทธิเข้ำชื่อเสนอ
ร่ำงพระรำชบัญญัตินั้น หำกจะเข้ำชื่อกันร้องขอต่อประธำนรัฐสภำ เพื่อให้
รัฐสภำพิจำรณำกฎหมำยตำมที่ก�ำหนดในหมวด 3 (สิทธิเสรีภำพของชนชำวไทย)
และหมวด 5 (แนวนโยบำยพื้นฐำนแห่งรัฐ) แห่งรัฐธรรมนูญนี้ก็จะต้องท�ำเป็น
ค�ำร้องและจัดท�ำร่ำงพระรำชบัญญัติเสนอมำด้วย หลักเกณฑ์และวิธีกำรเข้ำชื่อ
_17-0315(250-268)12.indd 253 4/27/60 BE 11:57 AM
