Page 262 - Publicationa15
P. 262
254 สถาพร เกียรติภิญโญ
รวมทั้งกำรตรวจสอบให้เป็นไปตำมที่กฎหมำยบัญญัติ ในกำรพิจำรณำร่ำง
พระรำชบัญญัติ สภำผู้แทนรำษฎรและวุฒิสภำต้องให้ผู้แทนของประชำชน
ผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่เข้ำชื่อเสนอร่ำงพระรำชบัญญัตินั้น ชี้แจงหลักกำรของร่ำง
พระรำชบัญญัติ และคณะกรรมำธิกำรวิสำมัญ เพื่อพิจำรณำร่ำงพระรำชบัญญัติ
ดังกล่ำวจะต้องประกอบด้วย ผู้แทนของประชำชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่เข้ำชื่อเสนอ
ร่ำงพระรำชบัญญัตินั้นจ�ำนวนไม่น้อยกว่ำ 1 ใน 3 ของจ�ำนวนกรรมำธิกำร
ทั้งหมดด้วย
กำรกระท�ำทำงนิติบัญญัติดังกล่ำวนับได้ว่ำ นอกจำกจะเป็นกำรกระท�ำ
โดยสมำชิกสภำผู้แทนรำษฎรซึ่งมีอ�ำนำจในกำรตรำกฎหมำยแล้ว ยังบ่งชี้ให้
เห็นว่ำเป็นกำรมีส่วนร่วมทำงกำรเมืองโดยตรงของประชำชนอีกด้วย
ในล�าดับที่สอง : เป็นขั้นตอนกำรพิจำรณำร่ำงกฎหมำยและกำรมีมติ
แบ่งออกได้เป็น 3 วำระ คือ
วำระที่ 1 : เป็นวำระในชั้นรับหลักกำรของร่ำงพระรำชบัญญัติ หำกสภำ
ผู้แทนรำษฎรรับหลักกำรร่ำงพระรำชบัญญัติดังกล่ำวแล้วก็จะมีกำรพิจำรณำ
ในวำระต่อไป
วำระที่ 2 : เป็นกำรพิจำรณำโดยคณะกรรมำธิกำรที่สภำผู้แทนรำษฎร
แต่งตั้ง ในกำรพิจำรณำกรรมำธิกำรอำจมีกำรแปรญัตติได้ กำรแปรญัตติ หมำยถึง
กำรเสนอแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติในร่ำงพระรำชบัญญัติ โดยต้องกระท�ำเป็น
รำยมำตรำและต้องไม่ขัดต่อหลักกำรแห่งพระรำชบัญญัตินั้น เมื่อคณะกรรมำธิกำร
พิจำรณำร่ำงพระรำชบัญญัติเสร็จสิ้นแล้ว คณะกรรมำธิกำรจะต้องเสนอร่ำง
พระรำชบัญญัติดังกล่ำวต่อประธำนสภำผู้แทนรำษฎร โดยต้องแสดงร่ำงเดิม
และกำรแก้ไขเพิ่มเติมไปด้วย
หำกมีกำรแปรญัตติก็จะต้องชี้แจงด้วยว่ำมติของคณะกรรมำธิกำรใน
เรื่องนั้นเป็นอย่ำงไรและผู้ที่เสนอแปรญัตติได้สงวนค�ำแปรญัตติไว้หรือไม่
ภำยหลังประธำนสภำผู้แทนรำษฎรได้รับร่ำงพระรำชบัญญัติและรำยงำนของ
คณะกรรมำธิกำรแล้ว ต้องเรียกประชุมสภำเพื่อพิจำรณำร่ำงพระรำชบัญญัติ
ดังกล่ำว โดยกำรพิจำรณำเริ่มต้นด้วยชื่อร่ำงค�ำปรำรภ แล้วพิจำรณำเรียงล�ำดับ
มำตรำ โดยจะมีกำรอภิปรำยได้เฉพำะถ้อยค�ำหรือข้อควำมที่มีกำรแก้ไขเพิ่มเติม
_17-0315(250-268)12.indd 254 4/27/60 BE 11:57 AM
