Page 267 - Publicationa15
P. 267
การกระท�าทางนิติบัญญัติในระบอบประชาธิปไตย 259
ว่ำ พระรำชก�ำหนดที่คณะรัฐมนตรีถวำยค�ำแนะน�ำเพื่อพระมหำกษัตริย์ทรง
ตรำขึ้นนั้น ไม่ได้เป็นไปเพื่อประโยชน์ในอันที่จะรักษำควำมปลอดภัยของ
ประเทศ ควำมปลอดภัยสำธำรณะ ควำมมั่นคงในทำงเศรษฐกิจของประเทศ
หรือเพื่อป้องปัดภัยพิบัติสำธำรณะ เมื่อประธำนสภำผู้แทนรำษฎรหรือประธำน
วุฒิสภำแล้วแต่กรณีได้รับควำมเห็นดังกล่ำวแล้ว ให้ประธำนแห่งสภำนั้นส่ง
ควำมเห็นดังกล่ำวไปยังศำลรัฐธรรมนูญเพื่อวินิจฉัย และให้รอกำรพิจำรณำ
อนุมัติหรือไม่อนุมัติพระรำชก�ำหนดนั้นไว้ก่อน จนกว่ำจะได้รับแจ้งค�ำวินิจฉัย
จำกศำลรัฐธรรมนูญ ถ้ำศำลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยด้วยคะแนนเสียงไม่น้อยกว่ำ
2 ใน 3 ของจ�ำนวนตุลำกำรศำลรัฐธรรมนูญทั้งหมดว่ำ พระรำชก�ำหนดนั้นได้รับ
กำรตรำขึ้น โดยไม่เป็นไปเพื่อประโยชน์ในอันที่จะรักษำควำมปลอดภัยของ
ประเทศ ควำมปลอดภัยสำธำรณะ ควำมมั่นคงในทำงเศรษฐกิจของประเทศ
หรือเพื่อป้องปัดภัยพิบัติสำธำรณะ หรือไม่เป็นกรณีฉุกเฉินที่มีควำมจ�ำเป็น
รีบด่วนอันมิอำจจะหลีกเลี่ยงได้ ให้พระรำชก�ำหนดนั้นไม่มีผลบังคับมำแต่ต้น
ส�ำหรับกำรตรำกฎหมำยในระดับพระรำชก�ำหนด ซึ่งคณะรัฐมนตรีจะต้องเสนอ
พระรำชก�ำหนดนั้นต่อรัฐสภำโดยไม่ชักช้ำ เพื่อพิจำรณำอนุมัติหรือไม่อนุมัติ
พระรำชก�ำหนดโดยเร็ว ไม่ว่ำจะเป็นกรณีสภำผู้แทนรำษฎรไม่อนุมัติหรือ
สภำผู้แทนรำษฎรอนุมัติแต่วุฒิสภำไม่อนุมัติและสภำผู้แทนรำษฎรยืนยัน
กำรอนุมัติ หรือในกรณีสภำผู้แทนรำษฎรและวุฒิสภำอนุมัติพระรำชก�ำหนด
ดังกล่ำวก็ตำม กำรอนุมัติหรือไม่อนุมัติพระรำชก�ำหนดดังกล่ำวย่อมถือได้ว่ำ
เป็น “กำรกระท�ำทำงนิติบัญญัติ” เช่นกัน
หลักความเป็นกฎหมายสูงสุดของรัฐธรรมนูญ
หลักควำมเป็นกฎหมำยสูงสุดของรัฐธรรมนูญ หมำยถึง หลักกำรที่ยอมรับ
ว่ำรัฐธรรมนูญเป็นกฎหมำยที่มีล�ำดับชั้นสูงสุด กฎหมำยที่มีล�ำดับชั้นต�่ำกว่ำ
จะขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญมิได้ ในกรณีที่กฎหมำยที่มีล�ำดับชั้นต�่ำกว่ำขัด
หรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ กฎหมำยนั้นย่อมเป็นอันใช้บังคับมิได้ แต่อย่ำงไรก็ตำม
กฎหมำยที่ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญจะมีผลใช้บังคับอยู่ต่อไปจนกว่ำองค์กร
ที่มีอ�ำนำจจะได้วินิจฉัยชี้ขำดว่ำกฎหมำยนั้นขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ
_17-0315(250-268)12.indd 259 4/27/60 BE 11:57 AM
