Page 317 - Publicationa15
P. 317
ศาลรัฐธรรมนูญกับการสร้างบรรทัดฐานทางรัฐธรรมนูญ 309
ในการด�าเนินการหรือบริหารกิจการบ้านเมืองนั้น การยอมรับกฎกติกา
ในการอยู่ร่วมกัน อย่างสงบสุข ยอมรับประโยชน์ของคนส่วนใหญ่ถือว่าเป็น
กฎหมาย ประโยชน์สูงสุดของประชาชน คือกฎหมายสูงสุด (สุภาษิตกฎหมาย
โรมัน) ตรงกับพระปฐมบรมราชโองการของในหลวงรัชกาลที่ 9 ที่ว่า “เราจะ
ครองแผ่นดินโดยธรรม เพื่อประโยชน์สุขแห่งมหาชนชาวสยาม”
สอดคล้องกับค�าปรารภของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2550 มีหลักการและเหตุผล
อันเป็นสาระส�าคัญเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ร่วมกันของประชาชนชาวไทยคือ
การยึดถือระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขเป็น
วิถีทางในการปกครองประเทศ การคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของประชาชน
ให้ประชาชนมีบทบาทและมีส่วนร่วมในการปกครองและตรวจสอบการใช้
อ�านาจรัฐอย่างเป็นรูปธรรม การก�าหนดกลไกสถาบันทางการเมืองทั้งฝ่าย
นิติบัญญัติและฝ่ายบริหาร ให้มีดุลยภาพและประสิทธิภาพตามวิถีการปกครอง
แบบรัฐสภา รวมทั้งให้สถาบันศาลและองค์กรอิสระอื่นสามารถปฏิบัติหน้าที่
ได้โดยสุจริตเที่ยงธรรม
องค์ประกอบรูปแบบใหม่ของการปกครองระบบผู้แทนราษฎร ตั้งอยู่บน
พื้นฐานโครงสร้างของประชาธิปไตยแบบกึ่งผู้แทน โดยน�ากลไกบางอย่างเข้ามา
ช่วยเสริมและลดความเข้ม ของแนวความคิดผู้แทนราษฎรเป็นผู้แทนของชาติลง
ในการตัดสินใจที่มีผลกระทบต่อมหาชนบ้าง กลไกดังกล่าวก็ได้แก่ การถอดถอน
การลงประชามติ กระบวนการเสนอกฎหมายของประชาชน เป็นต้น
แนวความคิดความเห็นและหลักการทางวิชาการดังกล่าวข้างต้น ที่สรุป
รวบรวมน�าเสนอ ในเบื้องต้นนี้ สรุปได้ว่า ประชาชนทุกภาคส่วนมีบทบาทส�าคัญ
เป็นอย่างยิ่งในการแสดงความคิดเห็น มีส่วนร่วมในกิจการบ้านเมืองหรือ
การตรวจสอบการใช้อ�านาจรัฐ
ประชาชนทุกภาคส่วนก�าลังตื่นตัวมีส่วนร่วมในกิจการบ้านเมืองมากขึ้น
เป็นช่วงเวลาที่สังคมไทยต้องช่วยกัน ร่วมกันวางบรรทัดฐานทางรัฐธรรมนูญ
ที่ถูกต้องตามหลักนิติธรรมขึ้นในประเทศไทยให้ได้ การมีความคิดเห็น
แตกต่างกันเป็นเรื่องปกติของสังคมประชาธิปไตยที่สามารถอยู่ร่วมกันได้ โดย
ไม่แตกแยกเกลียดชัง อันเป็นวัฒนธรรมการมีส่วนร่วมในกิจการบ้านเมืองที่ดีงาม
ตามครรลองของระบอบประชาธิปไตย
_17-0315(306-336)15.indd 309 4/27/60 BE 11:58 AM
