Page 322 - Publicationa15
P. 322
314 อุดมศักดิ์ นิติมนตรี
ค�าพิพากษาให้จ�าคุก แม้คดีนั้นจะยังไม่ถึงที่สุดหรือมีการรอการลงโทษ เว้นแต่
เป็นกรณีที่คดียังไม่ถึงที่สุดหรือมีการรอการลงโทษในความผิดอันได้กระท�า
โดยประมาท ความผิดลหุโทษ หรือความผิดฐานหมิ่นประมาท เป็นกรณีตัวอย่าง
ที่เห็นได้ชัดเจนว่า ประชาชนเป็นผู้มีบทบาท อย่างสูงยิ่งในการสร้างหรือพัฒนา
บรรทัดฐานทางรัฐธรรมนูญ
ค�าวินิจฉัยที่ 1/2556 (วันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2556)
เรื่อง ประธานวุฒิสภาส่งความเห็นของสมาชิกวุฒิสภา ขอให้ศาลรัฐธรรมนูญ
พิจารณา วินิจฉัยตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 182 ว่า ความเป็นรัฐมนตรีของ
นายวรเทพ รัตนากร รัฐมนตรีประจ�าส�านักนายกรัฐมนตรี สิ้นสุดลงเฉพาะตัว
ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 182 วรรคหนึ่ง (3) (5) และ มาตรา 174 (5) หรือไม่
ข้อเท็จจริงตามค�าร้อง ค�าชี้แจงแก้ข้อกล่าวหา และเอกสารประกอบค�าร้อง
และค�าชี้แจง ข้อกล่าวหา ฟังได้ว่า ผู้ถูกร้องได้รับพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ
แต่งตั้งให้ด�ารงต�าแหน่งรัฐมนตรี ประจ�าส�านักนายกรัฐมนตรีตั้งแต่วันนี้
27 ตุลาคม 2555
และเป็นบุคคลที่เคยต้องค�าพิพากษาของศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของ
ผู้ด�ารงต�าแหน่งทางการเมือง คดีหมายเลขแดงที่ อม.10/2552 เมื่อวันที่
30 กันยายน 2552 ให้จ�าคุกเป็นเวลา 2 ปี และปรับ 20,000 บาท โทษจ�าคุก
ให้รอการลงโทษไว้มีก�าหนด 2 ปี ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 56
พิจารณาแล้วเห็นว่า การก�าหนดลักษณะต้องห้ามของการเข้าด�ารง
ต�าแหน่งรัฐมนตรี เพราะเหตุที่บุคคลนั้นเคยต้องค�าพิพากษาให้จ�าคุกตาม
รัฐธรรมนูญ มาตรา 174 (5) ไม่ได้เป็น การห้ามโดยเด็ดขาด ยังคงเปิดโอกาส
ให้บุคคลนั้นเข้าด�ารงต�าแหน่งรัฐมนตรีได้ เมื่อพ้นระยะเวลา หลังจากพ้นโทษ
มาแล้วห้าปีจึงจะสามารถได้รับแต่งตั้งให้ด�ารงต�าแหน่งได้
การก�าหนดลักษณะต้องห้ามเช่นนี้เป็นการตัดสิทธิบุคคลประการหนึ่ง
เพราะท�าให้บุคคลนั้น ต้องเสียสิทธิการเข้าด�ารงต�าแหน่งรัฐมนตรีชั่วระยะเวลาหนึ่ง
ตามที่รัฐธรรมนูญบัญญัติจึงต้องพิจารณาอย่างเคร่งครัด
โดยเหตุที่การสิ้นสุดความเป็นรัฐมนตรีตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 182
วรรคหนึ่ง (3) และ (5) อยู่ในมาตราเดียวกัน
_17-0315(306-336)15.indd 314 4/27/60 BE 11:58 AM
