Page 327 - Publicationa15
P. 327
ศาลรัฐธรรมนูญกับการสร้างบรรทัดฐานทางรัฐธรรมนูญ 319
จะเห็นได้ว่าเรื่องแรกเป็นกรณีประชาชนซึ่งเป็นคู่ความในคดีของ
ศาลภาษีอากรกลาง ขอให้ส่งศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย เมื่อศาลรัฐธรรมนูญมี
ค�าวินิจฉัยเรื่องแรกว่า ประมวลรัษฎากร มาตรา 57 ตรี และมาตรา 57 เบญจ
ไม่ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญปี 2540 มาตรา 29 และมาตรา 30 แล้ว ได้มีการ
วิพากษ์วิจารณ์แสดงความคิดเห็นของประชาชน นักวิชาการ และผู้เกี่ยวข้อง
อย่างกว้างขวางถึงความไม่เป็นธรรม ความไม่เสมอภาคกัน
โดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อมาตามค�าวินิจฉัยเรื่องที่สอง เป็นการยื่นเรื่องต่อ
ศาลรัฐธรรมนูญ ผ่านช่องทางผู้ตรวจการแผ่นดิน ซึ่งได้รับการร้องเรียนจาก
สมาคมบัณฑิตสตรีทางกฎหมายแห่งประเทศไทย ในพระบรมราชินูปถัมภ์ ที่มี
ข้อสรุปจากการเสวนา เรื่อง “การจัดเก็บภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ในกรณี
หญิงมีสามี” ว่า บทบัญญัติประมวลรัษฎากรทั้งสองมีปัญหาความชอบด้วย
รัฐธรรมนูญ ขอให้เสนอเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัย จะเห็นได้ว่า
เป็นความงดงามในการสร้างบรรทัดฐานทางรัฐธรรมนูญตามเจตนารมณ์ร่วมกัน
ของสังคมในระบอบประชาธิปไตย เป็นอย่างดี
ต่อมา ได้มีการตราพระราชก�าหนดแก้ไขเพิ่มเติมประมวลรัษฎากร
(ฉบับที่ 18) พ.ศ. 2555 เมื่อวันที่ 24 ธันวาคม 2555 มีเหตุผลว่า โดยที่
ศาลรัฐธรรมนูญได้มีค�าวินิจฉัยที่ 17/2555 ว่า มาตรา 57 ตรี และมาตรา 57 เบญจ
แห่งประมวลรัษฎากรขัดหรือแย้งต่อมาตรา 30 ของรัฐธรรมนูญแห่ง
ราชอาณาจักรไทย บทบัญญัติดังกล่าวจึงเป็นอันใช้บังคับมิได้ตามมาตรา 6 ของ
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ซึ่งท�าให้มีความจ�าเป็นต้องก�าหนด
หลักเกณฑ์ในการเสียภาษีเงินได้และการยื่นรายการเกี่ยวกับเงินได้พึงประเมิน
ของผู้มีเงินได้ที่เป็นสามีและภริยาขึ้นใหม่บางประการ สมควรแก้ไขเพิ่มเติม
บทบัญญัติแห่งประมวลรัษฎากรในเรื่องดังกล่าว เพื่อใช้บังคับส�าหรับการยื่น
รายการเกี่ยวกับเงินได้พึงประเมินประจ�าปีภาษี พ.ศ. 2555 เป็นต้น ทั้งนี้
ผู้มีเงินได้มีหน้าที่ยื่นรายการเกี่ยวกับเงินได้พึงประเมินประจ�าปีภาษี พ.ศ. 2555
ใน พ.ศ. 2556 ซึ่งต้องเริ่มต้นยื่นตั้งแต่ เดือนมกราคม พ.ศ. 2556
_17-0315(306-336)15.indd 319 4/27/60 BE 11:58 AM
