Page 332 - Publicationa15

324 อุดมศักดิ์ นิติมนตรี

ฉบับที่ 252 ลงวันที่ 16 พฤศจิกายน 2515 ข้อ 1 ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ

แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540 มาตรา 26 มาตรา 27 มาตรา 28
มาตรา 29 มาตรา 30 มาตรา 36 และมาตรา 50 หรือไม่
ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่า ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 45 ลงวันที่
17 มกราคม 2515 ข้อ 3 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 252

ลงวันที่ 16 พฤศจิกายน 2515 ข้อ 1 ไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญ เพราะขัดหรือ
แย้งต่อรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540 มาตรา 29
วรรคหนึ่ง และมาตรา 43 เป็นอันใช้บังคับมิได้ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 6 กรณี
จึงไม่จ�าต้องวินิจฉัยว่าบทบัญญัติแห่งกฎหมายดังกล่าวขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ

มาตราอื่นๆ หรือไม่อีกต่อไป
ข้อสังเกต
จ�าเลยถูกจับกุมกล่าวหาว่าขายอาหารและเครื่องดื่มในเวลาห้ามขาย
โดยไม่ได้รับอนุญาต เป็นความผิดตามประกาศคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 45 ลงวันที่

17 มกราคม 2515 ข้อ 3 จ�าเลยโต้แย้งว่า กฎหมายดังกล่าวขัดหรือแย้งต่อ
รัฐธรรมนูญปี 2540 ตรงกับรัฐธรรมนูญ ปี 2550 มาตรา 26 มาตรา 27 มตรา 28
มาตรา 29 มาตรา 30 มาตรา 34 และมาตรา 43
ศาลรัฐธรรมนูญเห็นว่า มาตรา 43 วรรคหนึ่ง ได้รับรองเสรีภาพของบุคคล

ในการประกอบกิจการหรือประกอบอาชีพไว้ โดยมีข้อยกเว้นให้ออกกฎหมาย
จ�ากัดสิทธิเสรีภาพได้ ซึ่งต้องพิจารณาถึงสภาพการณ์ของบ้านเมือง ตลอดจน
วิถีการด�าเนินชีวิตของประชาชน การประกาศใช้กฎหมายนี้ ขณะนั้นเป็นช่วงที่
คณะปฏิวัติยึดอ�านาจการปกครองส�าเร็จ ประเทศต้องการความสงบไม่ให้มี

การก่อความวุ่นวายกระทบต่อความมั่นคง จึงไม่ต้องการให้ประชาชนออกจาก
บ้านในเวลากลางคืน ควบคุม ตรวจตรายากและอาจเกิดการซ่องสุมก่อความ
ไม่สงบขึ้น
แต่สถานการณ์ปัจจุบันเป็นยุคโลกาภิวัตน์ สังคมเปลี่ยนแปลงไปมาก ภาวะ

เศรษฐกิจเจริญก้าวหน้า การคมนาคมสัญจรไปมาสะดวกสบาย ชีวิตประจ�าวัน
ของประชาชนเปลี่ยนแปลงไป จนก�าหนดเวลาท�างานและพักผ่อนไม่ได้แน่นอน
มีความจ�าเป็นต้องเดินทางติดต่อธุระ รวมถึงการประกอบอาชีพขายอาหารและ

_17-0315(306-336)15.indd 324 4/27/60 BE 11:58 AM