Page 333 - Publicationa15
P. 333
ศาลรัฐธรรมนูญกับการสร้างบรรทัดฐานทางรัฐธรรมนูญ 325
เครื่องดื่มตลอดเวลาด้วย การจ�ากัดเสรีภาพในการขายอาหาร และเครื่องดื่ม
ช่วงเวลา 01.00 น. ถึง 05.00 น. จึงไม่จ�าเป็นและไม่มีเหตุผล แม้จะขออนุญาต ได้
ก็เป็นการสร้างภาระและเงื่อนไขให้ตกอยู่ในการครอบง�าของเจ้าหน้าที่ เป็น
กฎหมายที่ขัดต่อการใช้ชีวิตประจ�าวันของประชาชน ไม่ใช่กฎหมายเพื่อกิจการ
ของรัฐอันเป็นข้อยกเว้นตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 43 อย่างใด ความจ�าเป็นใน
การรักษาความสงบเรียบร้อยเปลี่ยนไปจากเดิม จึงเป็นกฎหมายที่จ�ากัดเสรีภาพ
ของบุคคลเกินกว่าความจ�าเป็น ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา 29 วรรคหนึ่ง
และมาตรา 43
ค�าวินิจฉัยนี้เกิดขึ้นจากจ�าเลยที่เป็นประชาชนคนหนึ่งต้องถูกบังคับใช้
กฎหมายดังกล่าว และได้โต้แย้งตามช่องทางที่รัฐธรรมนูญก�าหนด ศาลรัฐธรรมนูญ
เป็นกลไกหรือเครื่องมืออันเป็นกระบวนการของสังคมอย่างหนึ่งตามรัฐธรรมนูญ
จึงวินิจฉัยปรับบทรัฐธรรมนูญ มาตรา 43 ให้เป็นบรรทัดฐานทางรัฐธรรมนูญว่า
กฎหมายจ�ากัดสิทธิเสรีภาพในการประกอบอาชีพที่ใช้บังคับได้ ต้องสอดคล้อง
เหมาะสมกับความต้องการของประชาชน และสถานการณ์ของบ้านเมืองที่
เปลี่ยนแปลงตามยุคสมัย
กรณีข้อสันนิษฐานของกฎหมายในทางอาญา
ค�าวินิจฉัยที่ 12/2555
เรื่อง พระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ. 2545 มาตรา 54
ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา 39 วรรคสอง มาตรา 40 (5) ประกอบ
มาตรา 30 หรือไม่
ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่า พระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง
พ.ศ. 2545 มาตรา 54 เฉพาะในส่วนที่สันนิษฐานให้กรรมการผู้จัดการ ผู้จัดการ
หรือบุคคลใดซึ่งรับผิดชอบในการด�าเนินงานของนิติบุคคลนั้น ต้องรับโทษทาง
อาญาร่วมกับการกระท�าความผิดของนิติบุคคล โดยไม่ปรากฏว่ามีการกระท�า
หรือเจตนาประการใดอันเกี่ยวกับการกระท�าความผิดของนิติบุคคลนั้น ขัดหรือ
แย้งต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา 39 วรรคสอง ประกอบมาตรา 6
_17-0315(306-336)15.indd 325 4/27/60 BE 11:58 AM
