Page 30 - 17_หลกการสอสารและการสรางความสมพนธกบประชาชน_Neat

๒๑

ËÅÑ¡¡ÒÃตําÃǨ¼ÙŒÃѺ㪌ªØÁª¹ ñð »ÃСÒÃ

โรเบิรต โทรจาโนวิคซ (Robert Trojanowicz) และ บอนนี่ บัคคีรอคซ (Bonnie
Bucqueroux) ไดวาง ËÅÑ¡¡ÒâͧตําÃǨ¼ÙŒÃѺ㪌ªØÁª¹äÇŒ ñð »ÃСÒà คือ
ñ. »ÃѪÞÒáÅÐÂØ·¸ÈÒÊμÏͧ¤¡Ã (Philosophy and Organizational Strategy)

การตํารวจผูรับใชชุมชนเปนทั้งปรัชญา (วิธีการคิด) และยุทธศาสตรขององคกร
(วิธีการนําปรัชญาไปสูการปฏิบัติ) ซึ่งเปดโอกาสใหตํารวจชุมชนทํางานรวมกันอยางใกลชิดในวิถีทาง

ใหมๆ เพื่อแกไขปญหาอาชญากรรม ยาเสพติดใหโทษ ความหวาดกลัวภัยอาชญากรรม
สภาพไรระเบียบทางสังคมและทางกายภาพ ความเสื่อมโทรมของชุมชนที่อยูอาศัย รวมทั้งคุณภาพชีวิต

โดยรวมในชุมชน ปรัชญาการตํารวจผูรับใชชุมชนนี้ตั้งอยูบนพื้นฐานความเชื่อที่วา ตราบใด
ที่ตํารวจไมยอมรับฟงเสียงของประชาชนในกระบวนการกําหนดนโยบายตํารวจ ประชาชนก็จะไมเขามา

มีสวนรวมและใหการสนับสนุนในงานของตํารวจ การทํางานรวมกันของตํารวจกับชุมชนใหไดผล
จะตองศึกษาสํารวจแนวทางสรางสรรคใหมๆ ในการแกไขปญหาที่สอดคลองกับความตองการ

ของชุมชน มิใชเพียงเพื่อคลี่คลายคดีรายหนึ่งรายใดเทานั้น
ò. ¡ÒÃãËŒอํา¹Ò¨¡ÑºªØÁª¹ (Commitment to Community Empowerment)

ยุทธศาสตรการตํารวจผูรับใชชุมชน เริ่มตนดวยการสรางความเขาใจกับทุกฝาย
ภายในหนวยงานตํารวจ ทั้งเจาหนาที่ตํารวจในสายปฏิบัติการและสายธุรการ ใหรวมแรงรวมใจกัน

ยึดมั่นและนําปรัชญาการตํารวจผูรับใชชุมชนไปใชในการปฏิบัติงานอยางจริงจัง โดยจะตองมอบอํานาจ
การตัดสินใจใหกับเจาหนาที่ตํารวจระดับปฏิบัติการ ซึ่งเทากับเปนการใหความไววางใจในการใช

วิจารณญาณของผูปฏิบัติงาน เนื่องจากประชาชนผูอยูอาศัยในชุมชนทุกคน มีฐานะเปน “พันธมิตร
ในเชิงหุนสวน” (full-fledged partners) กับตํารวจ ยอมจะตองมีสิทธิและหนาที่ความรับผิดชอบ
ตอการเขามามีสวนรวมในกระบวนการพิจารณา วิเคราะหสภาพปญหา การจัดลําดับความสําคัญ

เรงดวนของปญหา และวางแนวทางแกไขปญหาชุมชน
ó. ¡ÒÃตําÃǨÀÒÂãμŒÃٻẺ¢Í§¡ÒáÃШÒºÃÔ¡ÒÃŧÊÙ‹ÃдѺªØÁª¹áÅж֧»ÃЪҪ¹

໚¹ÃÒºؤ¤Å (Decentralized and Personalized Policing)
การนําหลักการตํารวจผูรับใชชุมชนไปสูการปฏิบัติอยางจริงจัง หนวยงานตํารวจ

จะตองสรางและพัฒนาตํารวจสายพันธุใหม เรียกวา “เจาหนาที่ตํารวจชุมชน” ปฏิบัติหนาที่เชื่อมโยง
และประสานงานโดยตรงระหวางตํารวจกับประชาชนในชุมชน ในฐานะตัวแทนของหนวยงานตํารวจ

ชุมชน เจาหนาที่ตํารวจชุมชนจึงตองตัดขาดจากภาระหนาที่สายตรวจในการรับแจงเหตุตามสั่งการ
จากศูนยวิทยุตํารวจ เพื่อใหสามารถสัมผัสกับประชาชนไดอยางใกลชิดเปนรายบุคคล อยางสมํ่าเสมอ

โดยไดรับมอบหมายใหรับผิดชอบเขตพื้นที่ปฏิบัติการที่แนนอนชัดเจน ซึ่งในทายที่สุดแลวเจาหนาที่
ตํารวจควรยึดถือปฏิบัติตามหลักการตํารวจผูรับใชชุมชนกันทุกคน