Page 75 - Annual Report2555
P. 75
Annual Report
2012 2555
• โครงกำรก่อสร้ำงและขยำยสนำมบินสุวรรณภูมิ ระยะที่ 2
• โครงกำรก่อสร้ำงและขยำยท่ำเรือน�้ำลึกแหลมฉบัง
• โครงกำรจัดหำหัวรถจักรและล้อเลื่อนส�ำหรับขนส่งสินค้ำ
• ระบบกำรเดินรถไฟฟ้ำในโครงกำรลงทุนก่อสร้ำงรถไฟฟ้ำในเขตกรุงเทพมหำนครและปริมณฑลทั้ง 10 สำยทำง
แนวทางการระดมทุนในร่าง พ.ร.บ. ที่รัฐบาลเป็นผู้รับภาระและระดับหนี้สาธารณะ
ระดับหนี้สำธำรณะของประเทศ ณ กันยำยน 2555 อยู่ที่ร้อยละ 45.45 ของ GDP เป็นระดับที่สำมำรถบริหำรจัดกำรได้
โดยยังมี Fiscal Space ส�ำหรับภำครัฐในกำรระดมทุนเพื่อลงทุนในโครงสร้ำงพื้นฐำนเพื่อยกระดับคุณภำพชีวิตและ
เพิ่มขีดควำมสำมำรถในกำรแข่งขันของประเทศ นอกจำกนี้ สถำนะด้ำนต่ำงประเทศของไทยที่มีเงินส�ำรองระหว่ำงประเทศ
กว่ำ 1.81 แสนล้ำนเหรียญสหรัฐ ซึ่งแสดงถึงเสถียรภำพทำงกำรเงินของประเทศและศักยภำพในกำรรองรับกำรลงทุนของ
ไทยต่อนักลงทุนทั่วโลกมีควำมแข็งแกร่ง
สบน. มีเครื่องมือทำงกำรเงิน (อำทิ พันธบัตรรัฐบำล เงินกู้จำกธนำคำรพำณิชย์ ตั๋วสัญญำใช้เงิน และพันธบัตรออมทรัพย์)
ที่สำมำรถรองรับกำรระดมทุนจำกกำรลงทุนด้ำนโครงสร้ำงพื้นฐำนด้ำนคมนำคมขนส่งที่รัฐบำลรับภำระกำรลงทุน
วงเงิน 2 ล้ำนล้ำนบำท โดย สบน. สำมำรถใช้เครื่องมือดังกล่ำวระดมทุนได้ประมำณ 1.15 ล้ำนล้ำนบำท ต่อปี ซึ่งเพียงพอต่อ
ประมำณกำรเบิกจ่ำยเงินลงทุนภำยใต้ร่ำง พ.ร.บ. ที่กระจำยในแต่ละปีระหว่ำงปี 2556 - 2563 โดยกำรระดมทุน
ส�ำหรับโครงกำรลงทุนโครงสร้ำงพื้นฐำนขนำดใหญ่ โดยเฉพำะในส่วนของโครงกำรลงทุนของรัฐวิสำหกิจหรือหน่วยงำน
ของรัฐที่รัฐบำลเป็นผู้รับภำระกำรลงทุนในส่วนของโครงสร้ำงพื้นฐำน สบน. จะพิจำรณำระดมทุนในประเทศเป็นหลัก
เนื่องจำกต้นทุนกำรกู้เงินของรัฐบำลต�่ำกว่ำเมื่อเปรียบเทียบกับรัฐวิสำหกิจ หรือกำรระดมทุนจำกต่ำงประเทศ อีกทั้ง
รัฐบำลสำมำรถบริหำรจัดกำรควำมเสี่ยงได้มีประสิทธิภำพมำกกว่ำรัฐวิสำหกิจด�ำเนินกำรเอง โดยแนวทำงในเบื้องต้น
จะเป็นกำรเปิดวงเงินกู้กับธนำคำรพำณิชย์เพื่อลดต้นทุนจำกกำรกู้เงินมำกองไว้ เนื่องจำกกำรเบิกจ่ำยเงินจะเป็นไป
ตำมควำมคืบหน้ำของโครงกำร จึงไม่เป็นกำรสร้ำงภำระในกำรบริหำรเงินสดและเกิดเป็นภำระต้นทุนกำรกู้เงินกรณีที่
โครงกำรเกิดควำมล่ำช้ำหรือไม่สำมำรถเบิกจ่ำยเงินได้ทันที
ANNUAL REPORT 2012 : PUBLIC DEBT MANAGEMENT OFFICE
73
