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previo al ejercicio de un derecho sujeto al d) Utilizamos el término concesión para autorizar
cumplimiento de tales requisitos15. la labor general y el transporte minero, cuando
deberían ser actividades sujetas a permiso.
b) Usamos las denominaciones autorización,
permiso y licencia para otorgar a los par­ e) Se expresa que no constituyen títulos
ticulares el aprovecham iento de bienes habilitantes los permisos, autorizaciones
públicos -es el caso del agua; algunos y licencias para realizar actividades en
recursos de flora y fauna; el espectro materia de flora y fauna -nueva LFFS y sus
radioeléctrico en servicios de radiodi­ reglamentos-, cuando de su contenido se
fusión; etc. cuando evidentem ente lo advierte que se tratan de típicos títulos
que corresponde es otorgarlos mediante habilitantes por constituir el alzamiento de
concesión. una prohibición relativa previa al ejercicio
del derecho. Si una resolución que autori­
c) Denominamos contratos de licencia o ser­ za un desbosque, el cambio de uso actual
vicios para hidrocarburos, cuando debería de la tierra o la caza deportiva no es título
Revista editada por alum nos de la Facultad de Derecho de la Universidad de Lima
ser de contrato de concesión. habilitante, entonces qué es.

AD VO C ATU S 135 15. Esto queda demostrado no solo del significado que a estas palabras asigna el Diccionario de la Real Academia,

tratándolas como sinónimos; sino también del texto de normas como el TUO de la Ley 28976, Ley Marco de
Licencia de Funcionamiento, D.S. N3 046-2017-PCM -20 de abril 2017-que al definir la licencia de funcionamiento
dice que es la autorización que otorgan las municipalidades para el desarrollo de actividades económicas en un
establecimiento determinado -Artículo 3-.

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