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MESA REDONDA

diferencia otorga impulso para tomar acuerdos En el Perú, el Viceministerio de Interculturalidad
sobre sus propios destinos. del Ministerio de Cultura es el órgano responsa­
ble de formular políticas, programas y proyec­
Finalmente, es un mecanismo desarrollado que tos que promuevan la interculturalidad, como
busca cumplir con los acuerdos internacionales principio rector, que fomente y garantice los
firmados por el estado -Convenio 169 OIT-. Esto derechos y el desarrollo integral de los grupos
brinda una imagen del Perú como país que cele­ culturalmente diversos del país. No obstante, la aH entál
bra la diversidad cultural y, a su vez, contempla consulta previa es realizada por los ministerios y recursos
el respeto por los acuerdos, cosa necesaria para organismos del Estado correspondientes, es de­
asegurar las inversiones en un clima de paz y cir, por las entidades promotoras de la medida
estabilidad. legislativa o administrativa materia de consulta.

2. ¿Desde cuándo está vigente en el Perú el FB: El Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos
Convenio 169 de la OIT? ¿Qué abarca este Indígenas y Tribales es un tratado de derechos
convenio? Y ¿Quiénes han sido los respon­ humanos ratificado por el Perú en 1994 y se
sables de su adecuada implementación y encuentra vigente desde el mes de febrero de
evolución legislativa? 1995, por lo que sus disposiciones tienen el
mismo rango que la Constitución Política del
E l: El Convenio 169 fue aprobado por Resolu­ Perú. Debemos tener en cuenta que el mencio­
ción Legislativa N° 26253 y entró en vigencia el nado convenio tiene como principal objetivo la
2 de febrero de 1995. Su objetivo es la protec­ defensa de los pueblos indígenas, la misma que
ción de los derechos de los pueblos indígenas puede darse de dos formas.
y tribales, así como garantizar el respeto de su
integridad. Para tales efectos, los gobiernos La primera forma buscará garantizar el goce
están obligados a implementar medidas que: efectivo de sus derechos fundamentales y la
(i) aseguren a los miembros de dichos pueblos segunda forma otorgará oportunidades para
que gozan de los derechos y oportunidades asumir por ellos mismos el control de sus ins­
que la legislación nacional otorga a los demás tituciones y formas de vida. Ahora bien, dentro
miembros de la población; y, (ii) promuevan de los principales derechos garantizados por el
la plena efectividad de los derechos sociales, mencionado Convenio se encuentra el derecho
económicos y culturales de esos pueblos, respe­ a consulta previa. Asimismo, es a través del pre­
tando su identidad social. Cabe resaltar que el sente convenio que se pretende erradicar mo­
Convenio 169 no regula únicamente el derecho delos de desarrollo que solo generaban que los
de consulta previa, pues hace referencia a una pueblos indígenas se sientan no incluidos en el
serie de derechos de los pueblos indígenas y desarrollo del país. Ahora bien, este convenio no
tribales que deben ser protegidos. busca situar a dichos pueblos en una posición
superior frente al resto de la población, sino, que
Los responsables de la im plem entación y estos se vean incluidos y puedan obtener bene­
evolución legislativa del Convenio 169 son, en ficios a través de la protección y reivindicación
estricto, la OIT y los Estados parte. No obstante, de sus derechos.
el Convenio 169 requiere la colaboración de las
siguientes organizaciones internacionales en el Por otra parte, debem os señalar que la im­
logro de los objetivos del tratado, en sus respec­ plementación del convenio comenzó mucho
tivos ámbitos de competencia: (i) las Naciones más tarde, puntualmente en 2011, cuando el
Unidas; (ii) la Organización de las Naciones Congreso aprobó la Ley 29785, Ley del Derecho £2
Unidas para la Agricultura y la Alimentación; (iii) a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u g
la Organización de las Naciones Unidas para la Originarios, siendo el presidente Ollanta Húmala ^
Educación, la Ciencia y la Cultura; (iv) la Orga­ el que promulgó la normativa mencionada, o
nización Mundial de la Salud; y, (v) el Instituto buscando así incorporar dicho convenio en la q
Indigenista Interamericano. ley nacional. ^

C o n s u l t a p r e v ¡ a : ¿ D e r e c h o d e p a r t i c i p a c i ó n o d e r e c h o d e v e t o ? 2 65