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A grandes rasgos, se puede señalar que la hacer referencia a dos conceptos básicos en ma­
minería ilegal ha generado -y sigue generan­ teria de"minería ilegal"-en su concepto tradicio­
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do- grandes impactos ambientales, debido a nal-. La regulación de la materia ha diferenciado, v
la contaminación de los ríos, a la deforestación desde un punto de vista legal, a la "minería ilegal" LU
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y a la destrucción de áreas protegidas -mayor­ de la"minería informal", a pesar de que en ambas LO
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mente, en Madre de Dios, que -por ejemplo- ha situaciones nos encontramos frente a una activi­
DERECHO
perdido cincuenta mil (50,000) hectáreas de dad que se realiza al margen de la ley. MINERO.
AMBIENTAL
bosque amazónico-. Además, la contam ina­ Y DE LOS
RECURSOS
ción de peces por altos grados de mercurio ha Así pues, por un lado la minería ilegal está ac­ ENERGETICOS
generado una severa afectación a la salud. Estas tualmente definida de la siguiente manera:
actividades también generan grandes impactos
sociales. Por ejemplo, se ha comprobado que "Actividad m inero ejercida por persona,
Madre de Dios es el departamento con mayor natural o jurídica, o grupo de personas orga­
número de trata de personas a nivel nacional. nizadas para ejercer dicha actividad, usando
equipo y m aquinaria que no corresponde
Conocer los factores y los impactos que han a las características de la actividad minera
generado la situación que actualmente atraviesa que desarrolla (Pequeño Productor Minero
nuestro país nos permite entender mejor la nece­ o Productor Minero Artesanal) o sin cumplir
sidad y la importancia de regular la minería ilegal con las exigencias de las normas de carácter
a efectos de erradicarla, buscando su formaliza­ administrativo, técnico, social y medio am­
ción en aquellos casos en los que ello sea posible. biental que rigen dichas actividades, o que
se realiza en zonas en las que éste prohibido <
A lo largo del presente artículo, presentaremos su ejercicio. Sin perjuicio de lo anterior, toda
el avance normativo en nuestro país, que ha de­ actividad minera ejercida en zonas en las que
mostrado -por lo menos- un interés de distintos esté prohibido el ejercicio de actividad minera
Gobiernos por formalizar y erradicar la minería es considerada ilegal."
realizada al margen de la ley. Sin embargo, han pa­
sado quince (15) años desde la promulgación de De una lectura de la definición antes citada,
la Ley 27651, Ley de Formalización y Promoción podemos concluir que la actividad minera se
de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal, y la convierte en ilegal cuando se producen cual­
situación no parece haber mejorado de manera quiera de los siguientes tres supuestos:
significativa. Como es conocido, se observa que
dicha actividad aún no ha podido ser erradicada. a) Equipos v maquinarias prohibidas: La ac­
tividad minera se realiza haciendo uso de
II. CONCEPTOS BÁSICOS: MINERÍA ILEGAL Y equipos y maquinarias prohibidas, entre
MINERÍA INFORMAL los que se encuentran las dragas y otros
artefactos similares utilizados en los cur­
Para dar inicio al desarrollo de la materia que nos sos de agua, ríos, lagos, espejos de agua,
interesa en el presente artículo, resulta necesario entre otros2. _j
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2. Decreto Legislativo 1100:
"Artículo 5.- Prohíbase en ámbito de la pequeña minería y minería artesanal lo siguiente:
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5.1 El uso de dragas y otros artefactos similares en todos los cursos de agua, ríos, lagos, lagunas, cochas, espejos de
agua, humedales y aguajales.
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Entiéndase por artefactos similares a los siguientes: 2
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a) Las unidades móviles o portátiles que succionan materiales de los lechos de ríos, lagos y cursos de agua con fines de
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extracción de oro u otros minerales.

Tras la búsqueda de la erradicación de la minería ilegal: avances en el Ordenamiento Jurídico Peruano 55