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La posterior derogación de la mencionada nor­ Estos Decretos Legislativos reconocieron, en
ma dio paso al paquete de normas publicadas cierta forma, alguna de las medidas que se ha­ <
a partir del año 2012 que conforman el marco bían regulado en el Decreto de Urgencia dero­ v
normativo más relevante en materia de minería gado, pero extiende su alcance a nivel nacional. LU
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ilegal e informal promulgado hasta la fecha. Así, dentro de las principales disposiciones esta­ LO
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blecidas por los Decretos Legislativos, tenemos:
DERECHO
V. PAQUETE LEGISLATIVO DEL 2012: UN NUEVO MINERO,
AMBIENTAL
RÉGIMEN DE FORMALIZACIÓN MINERA a) La distinción legal entre minería ilegal e Y DE LOS
RECURSOS
ENERGÉTICOS
informal7.
En el año 2011 se promulgó la Ley 29815 m e­
diante la cual se delegó en el Poder Ejecutivo la b) La creación del "Proceso de Formalización".
facultad de legislar en materia de minería ¡legal.
Dicha delegación comprendió facultades para c) La regulación de las actividades de inter­
legislar respecto de las siguientes materias: (i) dicción a ser ejecutadas por el Ministerio
L/O
interdicción de la minería ilegal y (ii) lucha con­ Público, la Policía Nacional y la Dirección LLJ
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tra la criminalidad asociada a la minería ilegal. General de Capitanías y Guardacostas. <
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En ejercicio de las facultades delegadas antes d) La inclusión de delitos relacionados a la <
mencionadas, se promulgaron entre febrero y minería ¡legal en el Código Penal. 2
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abril del 2012, nueve Decretos Legislativos que LU
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tuvieron como objetivo poner fin a la actividad A lo largo del presente artículo desarrollaremos O
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minera ilegal,fijando los lineamientos para la lucha los aspectos más relevantes de los cuatro temas ID
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contra esta actividad y la criminalidad asociada: mencionados, así como su evolución en el tiempo.
Tabla 2:
1. Respecto al proceso de formalización.
Decretos Legislativos emitidos en el 2012
Decreto Norma
Legislativo El Proceso de Formalización, im plementado
Decreto Legisla­ Aprueba acciones de interdicción de la minería mediante el Decreto Legislativo 1105, establecía
tivo 1099 ilegal en el Departamento de Puno y remediación seis pasos preelusivos a cumplirse en un plazo
ambiental en las cuencas de los ríos Ramis y Suches.
máximo de veinticuatro (24) meses. Es decir, el
Decreto Legisla­ Regula la interdicción de la minería ilegal en toda la
tivo noo República y establece medidas complementarias. Proceso de Formalización debía de culminar en
Decreto Legisla­ Establece medidas para el fortalecimiento de la abril del 2014.
tivo 1101 fiscalización ambiental como mecanismo de lucha
contra la minería ilegal.
Decreto Legisla­ Incorpora al Código Penal los delitos de minería El artículo 3 del citado Decreto Legislativo de­
tivo 1102 ilegal.
finía al Proceso de Formalización como "aquél
Decreto Legisla­ Establece medidas de control y fiscalización en
tivo 1103 la distribución, transporte y comercialización de mediante el cual se establecen y adm inistran
insumos químicos que puedan ser utilizados en la
minería ilegal. los requisitos, plazos y procedimientos para que
Decreto Legisla­ Modifica la legislación sobre pérdida de dominio. el sujeto de formalización pueda cumplir con la
tivo 1104
legislación vigente". Al respecto, estos pasos
Decreto Legisla­ Establece disposiciones para el proceso de forma­ <
tivo 1105 lización de las actividades de pequeña minería y preelusivos eran los siguientes: u
minería artesanal. LU
Q-
Decreto Legisla­ Lucha eficaz contra el lavado de activos y otros UO
tivo 1107 delitos relacionados a la minería ilegal y crimen a) Presentación de la Declaración de Compro­ LU
organizado. misos
Decreto Legisla­ Establece medidas de control y fiscalización en la
tivo 1107 distribución, transporte y comercialización de las m
maquinarias y equipos que puedan ser utilizados b) Acreditación de titularidad, Contrato de ro
en la minería ilegal así como del producto minero
obtenido en dicha actividad. Cesión, Acuerdo o Contrato de Explotación
§
sobre la Concesión Minera s
§
Q
7. Ver Sección II.

Tras la búsqueda de la erradicación de la minería ilegal: avances en el Ordenamiento Jurídico Peruano